(в ред. Приказа Государственного комитета водного и рыбного хозяйства ДНР от 04.04.2022 № 87)

С целью урегулирования отношений, возникающих при организации любительского и спортивного рыболовства на водных объектах Донецкой Народной Республики, переданных в пользование (аренду), в соответствии с пунктом 12¹ части 1 статьи 9, частью 2 статьи 24 Закона Донецкой Народной Республики «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (с изменениями), руководствуясь пунктом 25 раздела IV Положения о Государственном комитете водного и рыбного хозяйства Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 17 декабря 2016 г. № 13-61 (с изменениями),

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок осуществления платного любительского и спортивного рыболовства (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

3. Настоящий Приказ вступает в силу со дня официального опубликования.

Порядок осуществления платного любительского и спортивного рыболовства

(в ред. Приказа Государственного комитета водного и рыбного хозяйства ДНР от 04.04.2022 № 87)

(По тексту Порядка слова «водный объект» в соответствующем падеже дополнить словами «или рыболовный участок» в соответствующем падеже на основании Приказа Государственного комитета водного и рыбного хозяйства ДНР от 04.04.2022 № 87)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок осуществления платного любительского и спортивного рыболовства (далее – Порядок) разработан для урегулирования отношений, возникающих при организации любительского и спортивного рыболовства, а также определяет форму разрешительного документа, на основании которого осуществляется платное любительское и спортивное рыболовство на водных объектах или рыболовных участках Донецкой Народной Республики, переданных в пользование (аренду), в соответствии с законами Донецкой Народной Республики от 23 июня 2017 г. № 185-IHC «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (с изменениями), от 04 августа 2017 г. № 186-IНС «О животном мире», Правилами любительского и спортивного рыболовства Донецкой Народной Республики, утверждёнными Приказом Государственного комитета водного и рыбного хозяйства Донецкой Народной Республики от 13 декабря 2017 г. № 216, зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 02 февраля 2018 г. под регистрационным № 2465 (далее – Правила любительского и спортивного рыболовства ДНР).

1.2. Платное любительское и спортивное рыболовство (далее – платное рыболовство) на внутренних водных объектах или рыболовных участках, рыболовных участках переданных в пользование (аренду), осуществляется в соответствии с настоящим Порядком в отношении прибрежного (промыслового), любительского и спортивного рыболовства, за исключением водных объектов или рыболовных участках, перечисленных в п. 1.5 Правил любительского и спортивного рыболовства ДНР.

(абзац первый пункта 1.2 в ред. Приказа Государственного комитета водного и рыбного хозяйства ДНР от 04.04.2022 № 87)

(см. текст в предыдущей редакции)

Платное рыболовство на водных объектах или рыболовных участках Донецкой Народной Республики, находящихся в пользовании (аренде), осуществляется, в случае если оно не препятствует иным целям, для которых водный объект или рыболовный участок был передан в пользование / аренду, с применением орудий лова, не запрещенных Правилами любительского и спортивного рыболовств ДНР.

(абзац второй пункта 1.2 в ред. Приказа Государственного комитета водного и рыбного хозяйства ДНР от 04.04.2022 № 87)

(см. текст в предыдущей редакции)

Спортивное рыболовство на водных объектах или рыболовных участках Донецкой Народной Республики осуществляется в форме соревнований, согласованных с Государственным комитетом водного и рыбного хозяйства Донецкой Народной Республики (далее – Госводрыбхоз ДНР) в соответствии с пунктом 3.5 Правил любительского и спортивного рыболовства ДНР.

1.3. Термины, применяемые в настоящем Порядке, используются в следующих значениях:

культивируемые виды водных биоресурсов – виды, которые искусственно воспроизводятся, содержатся и выращиваются в целях получения полезной биологической продукции, с последующим их изъятием;

платное любительское и спортивное рыболовство – предоставление на возмездной основе пользователем (арендатором) водного объекта или рыболовного участка услуг любительского и спортивного рыболовства;

путевка – документ, выдаваемый пользователем (арендатором) и подтверждающий право рыболова на вылов культивируемых видов водных биоресурсов из водного объекта или рыболовного участка, в том числе право собственности на них;

рыболов – физическое лицо, осуществляющее любительское и спортивное рыболовство;

специальное пользование водных биоресурсов – все виды пользования водных биоресурсов (за исключением любительского и спортивного рыболовства на водных объектах или рыболовных участках (их участках) общего пользования), которое осуществляется путем их изъятия из природной среды.

1.4. Другие термины, используемые в настоящем Порядке, употребляются в значениях, предусмотренных действующим законодательством Донецкой Народной Республики в сфере водного и рыбного хозяйства.

II. Оформление Разрешения на специальное пользование культивируемых видов водных биоресурсов при осуществлении платного рыболовства

2.1. Платное рыболовство на водных объектах или рыболовных участках Донецкой Народной Республики, переданных в пользование (аренду), осуществляется в порядке специального пользования культивируемых видов водных биоресурсов при наличии у пользователя (арендатора) водного объекта Разрешения на специальное пользование культивируемых видов водных биоресурсов при осуществлении платного любительского и спортивного рыболовства (далее – Разрешение) (приложение 1).

Для осуществления платного рыболовства, как основного вида рыбохозяйственной деятельности, пользователь (арендатор) получает Разрешение в Госводрыбхозе ДНР.

2.2. Для получения Разрешения, пользователь (арендатор) водного объекта или рыболовного участка или его уполномоченный представитель подает в Госводрыбхоз ДНР следующие документы:

2.2.1. Заявление на выдачу разрешения на специальное пользование культивируемых видов водных биоресурсов при осуществлении платного любительского и спортивного рыболовства (приложение 2);

2.2.2. Копии документов, подтверждающих право пользования (аренды) водным объектом или рыболовным участком;

2.2.3. Копию свидетельства о государственной регистрации.

В случае отсутствия указанных документов в предоставлении Разрешения пользователю (арендатору) в письменном виде направляется аргументированный отказ в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты подачи пользователем (арендатором) заявления на выдачу разрешения на специальное пользование культивируемых видов водных биоресурсов при осуществлении платного любительского и спортивного рыболовства.

2.3. Выдача Разрешения пользователю (арендатору) водного объекта или рыболовного участка осуществляется Госводрыбхозом ДНР в срок, не превышающий 10 (десяти) рабочих дней с даты подачи пользователем (арендатором) документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка.

2.4. Выдача Разрешения осуществляется Госводрыбхозом ДНР на безвозмездной основе.

2.5. Разрешение оформляется сроком на 5 лет, но не позднее даты окончания договора пользования (аренды) водным объектом или рыболовным участком.

(пункт 2.5 в ред. Приказа Государственного комитета водного и рыбного хозяйства ДНР от 04.04.2022 № 87)

(см. текст в предыдущей редакции)

2.6. Разрешения, выданные пользователям (арендаторам), проходят регистрацию в Журнале регистрации разрешений на специальное пользование культивируемых видов водных биоресурсов при осуществлении платного любительского и спортивного рыболовства (далее – Журнал) (приложение 3). Журнал должен быть пронумерован, прошнурован, и скреплен печатью Госводрыбхоза ДНР.

Ведение Журнала осуществляет Госводрыбхоз ДНР.

2.7. Разрешения подписываются руководителем Госводрыбхоза ДНР или, в случае временного отсутствия руководителя, лицом, временно исполняющим его обязанности, и заверяются гербовой печатью Госводрыбхоза ДНР.

2.8. До истечения срока действия Разрешений, в Госводрыбхозе ДНР сохраняются их копии.

2.9. Аннулирование Разрешений Госводрыбхозом ДНР осуществляется на следующих основаниях:

2.9.1. Заявление на аннулирование Разрешения пользователя (арендатора) водного объекта или рыболовного участка;

2.9.2. Прекращение деятельности пользователя (арендатора) водного объекта или рыболовного участка вследствие ликвидации, смерти пользователя (арендатора) водного объекта или рыболовного участка;

2.9.3. Невыполнение двух предписаний уполномоченных должностных лиц Госводрыбхоза ДНР.

2.9.4. Расторжение договора пользования (аренды) водным объектом или рыболовным участком.

(подпункт 2.9.4 пункта 2.9 введен Приказом Государственного комитета водного и рыбного хозяйства ДНР от 04.04.2022 № 87)

2.10. В примечании Журнала производится отметка об аннулировании Разрешения.

2.11. Основаниями для выдачи дубликата Разрешения являются:

2.11.1. Утрата (утеря, уничтожение) Разрешения;

2.11.2. Хищение при предоставлении пользователем (арендатором) водного объекта или рыболовного участка документа, подтверждающего факт обращения пользователем (арендатором) водного объекта или рыболовного участка в правоохранительные органы Донецкой Народной Республики с соответствующим заявлением;

2.11.3. Повреждение Разрешения, в результате которого данный документ пришел в негодность.

2.12. Пользователь (арендатор) водного объекта или рыболовного участка, у которого возникли основания для получения дубликата Разрешения, подаёт в Госводрыбхоз ДНР заявление о выдаче дубликата Разрешения с указанием причины выдачи дубликата Разрешения. Заявление подается в письменной форме (свободной) лично пользователем (арендатором) водного объекта или рыболовного участка или его уполномоченным представителем.

2.13. Госводрыбхоз ДНР в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты подачи пользователем (арендатором) водного объекта или рыболовного участка заявления о выдаче дубликата Разрешения выдает дубликат Разрешения.

2.14. Дубликат Разрешения выдается пользователю (арендатору) водного объекта или рыболовного участка под личную подпись в Журнале, с пометкой «дубликат» на документе.

2.15. Данные о выданных и аннулированных Разрешениях вносятся в Государственный рыбохозяйственный реестр Донецкой Народной Республики.

2.16. На водных объектах или рыболовных участках, переданных в пользование (аренду), платное рыболовство осуществляется на основании Публичного договора оказания платных услуг любительского и спортивного рыболовства (далее – Публичный договор) (приложение 4).

III. Организация платного рыболовства

3.1. Организация платного рыболовства осуществляется на основании Правил любительского и спортивного рыболовства ДНР и Публичного договора.

3.2. Стоимость услуг платного рыболовства при вылове культивируемых видов водных биоресурсов определяется самостоятельно пользователем (арендатором) водного объекта или рыболовного участка с отражением в Прейскуранте платных услуг любительского и спортивного рыболовства (далее – Прейскурант) (приложение 5).

Прейскурант с информацией о перечне видов услуг платного рыболовства и их стоимости в обязательном порядке размещается пользователем (арендатором) водного объекта или рыболовного участка на информационном стенде, а также предоставляется в Госводрыбхоз ДНР в течение 10 (десяти) календарных дней со дня утверждения пользователем (арендатором) водного объекта или рыболовного участка.

3.3. Количество разрешенных к вылову и выносу с водного объекта или рыболовного участка аборигенных (туводных) видов водных биоресурсов, а также разрешенный к вылову их минимальный размер, устанавливается Правилами любительского и спортивного рыболовства ДНР.

3.4. Пользователь (арендатор) водного объекта или рыболовного участка устанавливает максимальное количество разрешенных к вылову и выносу с водного объекта или рыболовного участка культивируемых видов водных биоресурсов.

Допускается установление пользователем (арендатором) водного объекта или рыболовного участка оплаты за каждый килограмм выловленных культивируемых видов водных биоресурсов.

Стоимость килограмма выловленных культивируемых видов водных биоресурсов указывается в Прейскуранте (приложение 5).

3.5. Основанием для вывоза рыболовом с водного объекта или рыболовного участка добытых культивируемых видов водных биоресурсов является регистрация улова в Путевке на платное любительское и спортивное рыболовство (далее – Путевка) (приложение 6).

3.6. Пользователи (арендаторы) водных объектов или рыболовных участков имеют право на осуществление платного рыболовства на водном объекте или рыболовном участке исключительно при наличии:

3.6.1. Разрешения;

3.6.2. Режима рыбохозяйственной эксплуатации водного объекта или рыболовного участка;

(подпункт 3.6.2 пункта 3.6 в ред. Приказа Государственного комитета водного и рыбного хозяйства ДНР от 04.04.2022 № 87)

(см. текст в предыдущей редакции)

3.6.3. Акта о выполнении работ по вселению водных биоресурсов;

3.6.4. Карты-схемы водного объекта или рыболовного участка, согласованной с Госводрыбхозом ДНР, на которой в обязательном порядке должны быть указаны места для:

платного рыболовства;

любительского и спортивного рыболовства в отношении аборигенных (туводных) видов водных биоресурсов;

естественного нереста водных биоресурсов, запретные для ведения всех видов рыболовства в период нереста;

общего пользования (естественная рекреация);

поения скота (при наличии);

установки емкостей для сбора мусора;

причалов (лодочных станций) в случае осуществления любительского и спортивного рыболовства с лодки.

3.7. Карта-схема водного объекта или рыболовного участка, утвержденная пользователем (арендатором), подается в двух экземплярах в Госводрыбхоз ДНР для согласования.

3.7.1. Срок согласования карты-схемы водного объекта или рыболовного участка не должен превышать 10 (десяти) рабочих дней с даты её предоставления в Госводрыбхоз ДНР.

3.7.2. Отказ в согласовании карты-схемы водного объекта или рыболовного участка возможен в случаях:

отсутствия обозначений на карте-схеме мест, перечисленных в п.п. 3.6.4 п. 3.6;

несоответствия нанесенных мест естественного нереста биологическим особенностям размножения водных биоресурсов;

отсутствия на карте-схеме информации о её утверждении пользователем (арендатором).

3.8. Дополнительно на водном объекте или рыболовном участке по желанию пользователя (арендатора) водного объекта или рыболовного участка, могут оборудоваться и предоставляться:

3.8.1. Автостоянки;

3.8.2. Места для ночлега;

3.8.3. Места проката орудий рыболовства, маломерных судов и предоставления других услуг – проката солнцезащитных зонтов, шезлонгов, кресел, продажи прикормки, наживки, живцов и т.д.;

3.8.4. Прочие услуги.

Размещение и эксплуатация туалетов (биотуалетов), лодочных станций, причалов, автостоянок, мест для ночлега не должно нарушать требований природоохранного законодательства.

3.9. Реализация Путевок рыболову осуществляется пользователем (арендатором) водного объекта или рыболовного участка в соответствии с Публичным договором.

3.10. Информационный стенд устанавливается пользователем (арендатором) в течение одного месяца со дня получения Разрешения на водном объекте или рыболовном участке, переданном ему в пользование (аренду).

3.11. Пользователь (арендатор) водного объекта или рыболовного участка обязан в течение недели с даты изменения информации, содержащейся на информационном стенде, обновить её.

3.12. В обязательном порядке на информационном стенде размещается следующая информация:

3.12.1. Карта-схема водного объекта или рыболовного участка;

3.12.2. Публичный договор;

3.12.3. Прейскурант платных услуг любительского и спортивного рыболовства.

Перечисленная информация на каждом водном объекте или рыболовном участке должна быть общедоступной.

3.13. Пользователь (арендатор) водного объекта или рыболовного участка при организации платного рыболовства обязан проводить учет объемов вылова водных биоресурсов и ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять Отчет о вылове (добыче) культивируемых видов водных биоресурсов рыболовами в водных объектах или рыболовных участках Донецкой Народной Республики (далее – Отчет) в Госводрыбхоз ДНР (приложение 7).

3.14. Учет выловленных рыболовами водных биоресурсов при организации платного рыболовства осуществляется пользователем (арендатором) водного объекта или рыболовного участка путем ежемесячного обобщения вылова на основании Путевок и предоставления Отчета в Госводрыбхоз ДНР.

3.15. Учет Путевок, выданных пользователем (арендатором), осуществляется в Журнале регистрации путевок на платное любительское и спортивное рыболовство на вылов водных биоресурсов (далее – Журнал путевок) (приложение 8). Журнал должен быть пронумерован, прошнурован, и скреплен печатью Госводрыбхоза ДНР и пользователя (арендатора). Ведение Журнала осуществляет пользователь (арендатор).

3.16. Путевка является первичным документом, на основании которого формируется отчетность пользователя (арендатора) водного объекта или рыболовного участка о вылове (добыче) культивируемых видов водных биоресурсов рыболовами, и подлежит обязательному хранению пользователем (арендатором) водного объекта.

IV. Права и обязанности пользователей (арендаторов) водных объектов или рыболовных участках при осуществлении платного рыболовства

4.1. Пользователи (арендаторы) водных объектов или рыболовных участка, или уполномоченные ими лица имеют право:

4.1.1. Проверять наличие документов, подтверждающих личность рыболова, и оплату предоставляемых услуг в соответствии с Прейскурантом.

4.1.2. Проводить осмотр улова рыболова.

4.2. Пользователи (арендаторы) водных объектов или рыболовных участках при осуществлении платного рыболовства обязаны:

4.2.1. Вести рыбохозяйственную деятельность, проводить ежегодное вселение водных биоресурсов в соответствии с режимом рыбохозяйственной эксплуатации.

(подпункт 4.2.1 пункта 4.2 в ред. Приказа Государственного комитета водного и рыбного хозяйства ДНР от 04.04.2022 № 87)

(см. текст в предыдущей редакции)

4.2.2. Вести рыбохозяйственную деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы природоохранного законодательства.

4.2.3. Предоставлять услуги платного рыболовства исключительно после вселения культивируемых видов водных биоресурсов в соответствии с режимом рыбохозяйственной эксплуатации.

(подпункт 4.2.3 пункта 4.2 в ред. Приказа Государственного комитета водного и рыбного хозяйства ДНР от 04.04.2022 № 87)

(см. текст в предыдущей редакции)

4.2.4. Вести учет выловленных водных биоресурсов по количеству и видам для каждого водного объекта или рыболовного участка.

4.2.5. Представлять Отчет в Госводрыбхоз ДНР.

4.2.6. Установить на водном объекте или рыболовном участке информационный стенд и размещать на нем предусмотренную настоящим Порядком общедоступную информацию.

4.2.7. Выполнять предписания уполномоченных должностных лиц Госводрыбхоза ДНР.

4.2.8. Не препятствовать свободному доступу физических лиц к водным объектам или рыболовным участкам для реализации их права общего водопользования на выделенных местах.

4.2.9. Возмещать государству вред, причиненный в процессе ведения рыбохозяйственной деятельности на водных объектах или рыболовных участках, переданных в пользование (аренду).

4.2.10. Осуществлять природоохранные мероприятия.

4.2.11. В течение 7 (семи) календарных дней информировать органы исполнительной власти, реализующие государственную политику в сфере государственного ветеринарного и санитарно-эпидемиологического надзора, осуществляющие контроль за возникновением и распространением заболеваний, об обнаружении заболевших (зараженных) водных биоресурсов, о случаях гибели или возникновения угрозы их гибели, согласно требованиям, ч. 2 ст. 24 Закона Донецкой Народной Республики «О животном мире».

4.2.12. Содержать в надлежащем санитарном состоянии прибрежную полосу водных объектов или рыболовных участках, переданных в пользование (аренду).

4.2.13. Осуществлять мероприятия по предотвращению заморных явлений и ликвидации их последствий.

4.2.14. Способствовать предотвращению, выявлению и пресечению случаев незаконной добычи водных биоресурсов.

V. Ответственность за организацию платного рыболовства

5.1. Юридические лица, физические лица-предприниматели, при осуществлении платного рыболовства на водном объекте или рыболовном участке, переданном им в пользование (аренду), при нарушении требований настоящего Порядка, несут ответственность в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

5.2. Юридические лица, физические лица-предприниматели, физические лица, самовольно организовавшие на водном объекте или рыболовном участке услуги платного рыболовства, несут ответственность в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

VI. Переходные положения

6.1. Пользователи рыболовных участков, заключившие договор пользования рыболовным участком в соответствии с требованиями ст. 18² Закона Донецкой Народной Республики «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», осуществляющие платное рыболовство на основании ранее полученных Разрешений, обязаны в срок до 01.09.2022 года обратиться в Государственный комитет водного и рыбного хозяйства Донецкой Народной Республики для переоформления Разрешения на специальное пользование культивируемых видов водных биоресурсов при осуществлении платного любительского и спортивного рыболовства.

(пункт 6.1 в ред. Приказа Государственного комитета водного и рыбного хозяйства ДНР от 04.04.2022 № 87)

(см. текст в предыдущей редакции)

6.2. Обжалование решений, касающихся оформления Разрешений, принятых Госводрыбхозом ДНР, осуществляется пользователем (арендатором) водного объекта или рыболовного участка в соответствии действующим законодательством Донецкой Народной Республики.