С целью предотвращения нарушений норм пенсионного законодательства, действующего в переходный период на территории Донецкой Народной Республики, согласно Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики «Об утверждении Положения и структуры Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики» от 10.01.2015 г. № 1-27,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Временный Порядок осуществления надзора за соблюдением законодательства при назначении (перерасчете), выплате пенсий территориальными органами Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики.

2. Контроль за выполнением данного приказа возложить на департамент контроля за назначением и начислением социальных выплат (Литвиненко).

ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК

осуществления надзора за соблюдением законодательства при назначении (перерасчете), выплате пенсий территориальными органами Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики

1.     Общие положения  

1.1. Временный порядок определяет механизм организации и осуществления надзора  управлениями труда и социальной защиты населения за соблюдением норм законодательства при назначении (перерасчете) и выплате пенсий территориальными органами Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики.

1.2. В своей деятельности управления труда и социальной защиты населения, на которых возложены функции надзора в сфере пенсионного обеспечения, руководствуются Конституцией Донецкой Народной Республики, международными соглашениями (договорами), законами Донецкой Народной Республики, указами Главы Донецкой Народной Республики, постановлениями Совета Министров Донецкой Народной Республики, другими нормативно-правовыми актами по вопросам пенсионного обеспечения, а также настоящим Временным порядком.

1.3. Надзор осуществляется по направлениям:

а) правильность и своевременность назначения (перерасчета) пенсий;

б) правильность и своевременность начисления, выплаты и прекращения выплаты пенсий.

2. Осуществление надзора

2.1. Надзор за правильностью и своевременностью назначения (перерасчета) пенсий

2.1.1.Надзор за правильностью и своевременностью назначения (перерасчета) пенсий осуществляется путем проверки материалов пенсионных дел, по которым территориальными органами Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики принято решение о назначении (перерасчете) или отказе в назначении (перерасчете) пенсий в месяцах, предшествующих месяцу, в котором проводится проверка.

2.1.2. В ходе осуществления надзора проверяется соответствие принятого решения о назначении (перерасчете), отказе в назначении (перерасчете) пенсии  законодательным и нормативно-правовым актам, соблюдение установленного законодательством порядка оформления документов для назначения (перерасчета) пенсий.

2.2. Надзор за правильностью и своевременностью начисления, выплаты и прекращения выплаты пенсий.

2.2.1. Проверке подлежат пенсионные дела, лицевые счета и другие документы, по которым была проведена выплата пенсий в месяцах, которые предшествуют месяцу проверки.

2.2.2. В ходе осуществления надзора за правильностью и своевременностью начисления, выплаты и прекращения выплаты пенсии проводится:

а) проверка начисления пенсий через предприятия, учреждения, организации, которые осуществляют выплату и доставку пенсий;

б) проверка выплаты пенсий лицам, которые находятся на полном государственном обеспечении;

в) проверка отчислений с пенсий и удержания излишне выплаченных сумм пенсий.

3. Организация работы по надзору

3.1. Проверка правильности назначения (перерасчета), отказа в назначении (перерасчете), выплате пенсий территориальными органами Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики осуществляется по графику, согласованному с территориальными органами Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики. Срок проведения проверки устанавливается не менее 12 рабочих дней в месяц, а в случае необходимости этот срок может быть продлен по согласованию сторон на срок не более 5 рабочих дней. При  проведении проверок работниками управлений труда и социальной  защиты населения ведется журнал регистрации дел, которые проверяются (Приложение 1).

3.2. Право на проведение проверок имеют работники управлений труда и социальной защиты населения, в функциональные обязанности которых входит осуществление надзора или координация работы по надзору (далее – работники управлений труда и социальной защиты населения). При осуществлении надзора работники управлений труда и социальной защиты населения должны иметь документ, который удостоверяет их личность, и направление на проверку, подписанное руководителем соответствующего управления труда и социальной защиты населения с указанием периода проверки.

3.3. Территориальные органы Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики обязаны обеспечить работников управлений труда и социальной защиты населения надлежащими условиями, предоставлять:

— все документы, необходимые для осуществления ими своих функциональных обязанностей;

—  возможность использовать программное обеспечение в части просмотра базы лицевых счетов.

3.4. Работники управлений труда и социальной защиты населения несут персональную ответственность за сохранность полученных для выполнения своих функциональных обязанностей документов и обязаны использовать полученную информацию исключительно в пределах исполнения своих служебных обязанностей.

3.5. Работниками управлений труда и социальной защиты населения на протяжении двух рабочих дней после окончания проверки оформляется акт проверки назначения (перерасчета) и выплаты пенсий (далее акт проверки) в трех экземплярах (Приложение 2), один из которых предоставляется руководителю территориального органа Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики, где проводилась проверка, второй (до первого числа месяца, следующего за месяцем в котором осуществлялась проверка) – Министерству  труда и социальной политики Донецкой Народной Республики, третий остаётся в управлении труда и социальной защиты населения.

3.6. В акт проверки не входят нарушения, которые устранены территориальными органами Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики во время проведения проверки.

При наличии возражений по акту проверки руководитель территориального органа Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики, где осуществлялась проверка, подписывает акт проверки с замечаниями, которые прилагаются к акту в письменной форме.

В случае не подписания акта проверки на протяжении 5 рабочих дней со дня его регистрации в территориальных органах Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики, акт проверки считается подписанным.

Руководитель управления труда и социальной защиты населения рассматривает предоставленные замечания, в месячный срок о результатах рассмотрения сообщает территориальному органу Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики, где осуществлялась проверка.

Нарушения, по которым предоставлены обоснованные замечания, не входят в отчет по результатам проведения проверок.

Спорные вопросы, которые возникли по результатам осуществления надзора, рассматриваются на совещании, состав участников которого определяется руководителями Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики и Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики.

4. Предоставление отчетности

4.1. Управления труда и социальной защиты населения ежеквартально составляют письменный отчет о результатах проведения проверок, к которому прилагаются данные проверок по формам (приложения 3, 4, 5, 6),  утверждается начальником управления труда и социальной защиты населения. Одновременно проводится анализ предпринятых территориальными органами Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики мер по устранению выявленных нарушений.

4.2. Отчеты о результатах проведения проверок управления труда и социальной защиты населения направляют Министерству труда и социальной политики Донецкой Народной Республики за соответствующий квартал до 10 числа месяца следующего за отчетным кварталом.

4.3. По предоставленным отчетам Министерство труда и социальной политики Донецкой Народной Республики совместно с Пенсионным фондом Донецкой Народной Республики проводит анализ результатов проведенных проверок для принятия соответствующих мер по устранению выявленных нарушений и дальнейшему их предупреждению.