С целью конкретизации требований к порядку проведения экспертизы промышленной безопасности, оформлению заключения экспертизы и экспертам в области промышленной безопасности, в соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 7 Закона Донецкой Народной Республики «Об охране труда», на основании подпункта 4.1.2 пункта 4.1 Положения о Государственном Комитете горного и технического надзора Донецкой Народной Республики, утвержденного Указом Главы Донецкой Народной Республики от 10 декабря 2014 года № 41 (в редакции Указа Главы Донецкой Народной Республики от 02 июня 2017 года № 133),

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Изменения к Порядку проведения экспертизы промышленной безопасности и требованиям к оформлению ее заключений, утвержденному приказом Государственного Комитета горного и технического надзора Донецкой Народной Республики от 18 июля 2016 года № 330, зарегистрированному в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 03 августа 2016 года под № 1445 (далее – Порядок), которые прилагаются.

2. Приложения 1, 4, 5 и 9 к Порядку изложить в новой редакции (прилагаются).

3. Отделу юридического обеспечения Государственного Комитета горного и технического надзора Донецкой Народной Республики подать настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Донецкой Народной Республики.

4. Отделу охраны труда, организации мероприятий государственного надзора, внешних связей и взаимодействия со СМИ Государственного Комитета горного и технического надзора Донецкой Народной Республики обеспечить официальное опубликование настоящего Приказа, а также его размещение на сайте Государственного Комитета горного и технического надзора Донецкой Народной Республики после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики.

5. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.

6. Настоящий Приказ вступает в силу со дня официального опубликования.

Изменения к Порядку проведения экспертизы промышленной безопасности и требования к оформлению ее заключений

1. Пункт 1.2. Порядка проведения экспертизы промышленной безопасности и требований к оформлению ее заключений (далее – Порядок) изложить в новой редакции следующего содержания:

«1.2. Основанием для проведения экспертизы промышленной безопасности в отношении объектов экспертизы, указанных в части 1 статьи 13 Закона Донецкой Народной Республики «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» являются нормы действующих нормативных правовых актов в сфере охраны труда и промышленной безопасности, устанавливающих требования к объектам экспертизы.».

2. Дополнить пункт 2.2. Порядка после абзаца четвертого новым абзацем, пятым, следующего содержания:

«предельный срок службы технического устройства – срок перехода технического устройства в предельное техническое состояние, при котором дальнейшая эксплуатация или восстановление его работоспособного состояния невозможно или нецелесообразно;».

В связи с этим абзацы пятый – седьмой считать соответственно абзацами шестым – восьмым.

3. Подпункт 2 пункта 2.3.3 Порядка дополнить новым абзацем, пятым, следующего содержания:

«по истечении срока, установленного на основании заключения экспертизы промышленной безопасности, проведенной в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта, но не превышающего предельного срока службы технического устройства.».

4. Пункт 2.6 Порядка изложить в новой редакции следующего содержания:

«2.6. Результатом проведения экспертизы промышленной безопасности является заключение экспертизы, которое оформляется с учетом требований к оформлению заключения экспертизы промышленной безопасности, указанных в разделе 5 настоящего Порядка.».

5. Пункт 2.7 Порядка изложить в новой редакции следующего содержания:

«2.7. Заключение экспертизы промышленной безопасности предоставляется ее заказчиком в Государственный Комитет Гортехнадзора ДНР в соответствии с требованиями Порядка ведения реестра заключений экспертизы промышленной безопасности, утвержденного приказом Государственного Комитета Гортехнадзора ДНР от 18 июля 2016 года № 332, зарегистрированного в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 03 августа 2016 года под № 1446 (в редакции приказа Государственного Комитета Гортехнадзора ДНР от 22 декабря 2017 года № 499, зарегистрированного в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 16 января 2018 года под № 2430) для внесения его в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности. Заключение экспертизы промышленной безопасности может быть использовано в его целях, исключительно с даты внесения в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности.».

6. Пункт 4.7 Порядка изложить в новой редакции следующего содержания:

«4.7. Проведение экспертизы осуществляется в соответствии с программой, согласованной заказчиком и утвержденной руководителем экспертной организации, при соблюдении нормативных и методических документов в области промышленной безопасности, государственных и отраслевых стандартов, технических условий и других документов, регламентирующих порядок выполнения работ по отдельным видам обследования.

При проведении экспертизы устанавливается полнота и достоверность относящихся к объекту экспертизы документов, предоставленных заказчиком».

7. Дополнить раздел IV Порядка новыми пунктами 4.8 – 4.11 следующего содержания:

«4.8. При проведении экспертизы технических устройств выполняются:

4.8.1. Анализ документации, относящейся к техническим устройствам;

4.8.2. Осмотр технических устройств;

4.8.3. Проведение комплекса работ по определению фактического технического состояния технических устройств, проведение расчетных и аналитических процедур, определение условий, сроков и допустимых рабочих параметров дальнейшей безопасной эксплуатации технических устройств в случаях, предусмотренных действующими нормативными правовыми актами, инструкциями, методиками, стандартами, техническими регламентами, эксплуатационными документами и техническими условиями.

4.9. Комплекс работ по определению фактического технического состояния технических устройств, определение условий, сроков и допустимых рабочих параметров дальнейшей безопасной их эксплуатации включает следующие мероприятия:

4.9.1. Визуальный и измерительный контроль;

4.9.2. Оперативное (функциональное) диагностирование для получения информации о состоянии, фактических параметрах работы, фактической нагрузки технического устройства в реальных условиях эксплуатации;

4.9.3. Определение действующих повреждающих факторов, механизмов повреждения и восприимчивости материала технического устройства к механизмам повреждения;

4.9.4. Оценка качества соединений элементов технического устройства (при необходимости);

4.9.5. Выбор методов неразрушающего или разрушающего контроля, наиболее эффективно выявляющих дефекты, образующиеся в результате воздействия установленных механизмов повреждения (при необходимости);

4.9.6. Неразрушающий контроль или разрушающий контроль металла и сварных соединений технического устройства (при необходимости);

4.9.7. Оценка выявленных дефектов на основании результатов визуального и измерительного контроля, методов неразрушающего или разрушающего контроля;

4.9.8. Исследование материалов технического устройства (при необходимости);

4.9.9. Расчетные и аналитические процедуры оценки и прогнозирования технического состояния технического устройства, включающие анализ режимов работы и исследование напряженно- деформированного состояния;

4.9.10. Оценка остаточного ресурса (срока службы).

4.10. При проведении экспертизы зданий и сооружений анализируется имеющаяся документация:

4.10.1. Проектная и исполнительная документация на строительство, эксплуатацию, реконструкцию здания (сооружения);

4.10.2. Акты расследования аварий;

4.10.3. Заключения экспертизы ранее проводимых экспертиз (в том числе дефектного акта и отчета о техническом состоянии) здания (сооружения);

4.10.4. Эксплуатационная документация, документация о текущих и капитальных ремонтах, реконструкциях строительных конструкций здания (сооружения).

4.11. Обследование зданий и сооружений включает следующие мероприятия:

4.11.1. Определение соответствия строительных конструкций зданий и сооружений проектной документации и требованиям нормативных правовых документов, выявление дефектов и повреждений элементов и узлов конструкций зданий и сооружений с составлением ведомостей дефектов и повреждений;

4.11.2. Определение пространственного положения строительных конструкций зданий и сооружений, их фактических сечений и состояния соединений;

4.11.3. Определение степени влияния гидрологических, аэрологических и атмосферных воздействий (при наличии);

4.11.4. Определение фактической прочности материалов и строительных конструкций зданий и сооружений в сравнении с проектными параметрами;

4.11.5. Оценка соответствия площади и весовых характеристик легкосбрасываемых конструкций зданий и сооружений требуемой величине, обеспечивающей взрывоустойчивость объекта (при наличии);

4.11.6. Изучение химической агрессивности производственной среды в отношении материалов строительных конструкций зданий и сооружений;

4.11.7. Определение степени коррозии арматуры и металлических элементов строительных конструкций (при наличии);

4.11.8. Поверочный расчет строительных конструкций зданий и сооружений с учетом выявленных при обследовании отклонений, дефектов и повреждений, фактических (или прогнозируемых) нагрузок и свойств материалов этих конструкций;

4.11.9. Оценка остаточной несущей способности и пригодности зданий и сооружений к дальнейшей эксплуатации.».

В связи с этим пункты 4.8 и 4.9 считать соответственно пунктами 4.12 и 4.13.

8. Пункт 5.1 Порядка изложить в новой редакции следующего содержания:

«5.1 Эксперт должен быть аттестован в соответствии с Порядком аттестации экспертов в области промышленной безопасности, утвержденным постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 12 февраля 2016 года № 1-25 в области аттестации, соответствующей объекту экспертизы».

9. Пункт 5.2 Порядка изложить в новой редакции следующего содержания:

«5.2. Заключение экспертизы утверждается руководителем организации, проводившей экспертизу промышленной безопасности, и подписывается экспертом (экспертами), участвовавшим (участвовавшими) в проведении экспертизы, заверяется печатью экспертной организации и прошивается с указанием количества листов.

Подпись эксперта подтверждается его личным штампом. Не допускается утверждение заключения экспертизы с предлогом «за» или проставлением косой черты перед наименованием должности руководителя.».

10. Пункт 5.9 Порядка изложить в новой редакции следующего содержания:

«5.9. В случае получения отрицательного заключения экспертизы субъект хозяйствования устраняет недостатки, выявленные в ходе экспертизы, и обращается в экспертную организацию для повторного проведения экспертизы».