В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 «Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» Правительство Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Определить Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Донецкой Народной Республики уполномоченным органом исполнительной власти Донецкой Народной Республики на осуществление полномочий по реализации в Донецкой Народной Республики комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1710, в части:

а) предоставления социальной выплаты, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом для приобретения жилья на территории Донецкой Народной Республики следующим гражданам:

гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк», и приравненным к ним лицам, вставшим на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, имеющим право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральным законом от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» и Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска»;

гражданам, признанным в установленном порядке вынужденными переселенцами, не обеспеченным жилыми помещениями для постоянного проживания и состоящим в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

гражданам, выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющим право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»;

б) формирования и утверждения сводного списка граждан, подтвердивших свое участие в комплексе процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1710, в планируемом году в части определения статуса граждан на соответствие требованиям действующего законодательства.

2. Утвердить прилагаемое Положение по организации работы по реализации на территории Донецкой Народной Республики комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования, но не ранее даты создания Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Донецкой Народной Республики.

ПОЛОЖЕНИЕ
по организации работы по реализации на территории Донецкой Народной Республики
комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств
по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы
Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем
и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации работы по реализации на территории Донецкой Народной Республики комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категории граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от  30 декабря 2017 года № 1710, которая предусматривает выдачу государственных жилищных сертификатов для приобретения жилья на территории Донецкой Народной Республики гражданам – участникам комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», указанным:

в подпункте «е» пункта 5 Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 «Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее соответственно – сертификат; Программа; Правила; граждане, пострадавшие в результате радиационных аварий и катастроф);

в подпункте «ж» пункта 5 Правил (далее – вынужденные переселенцы);

в подпункте «з» пункта 5 Правил (далее – граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера).

2. Предоставление гражданам сертификатов осуществляется в соответствии с Правилами и настоящим Положением.

II. Формирование органами местного самоуправления списков граждан, изъявивших желание
получить сертификат в планируемом году

3. Органы местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики (далее – органы местного самоуправления) в период с 1 по 31 июля года, предшествующего планируемому, формируют списки граждан – участников Программы, подтвердивших свое участие в Программе в планируемом году (далее – списки).

Списки в отношении категорий граждан, указанных в подпунктах «е» и «ж» пункта 5 Правил, формируются согласно приложению 1 к настоящему Положению. Данные списки формируются в той же хронологической последовательности, в какой граждане – участники Программы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, с учетом их права на обеспечение жилыми помещениями вне очереди, установленного законодательством Российской Федерации. Граждане – участники Программы, поставленные на учет в один и тот же день, указываются в сводном списке по алфавиту.

Список в отношении граждан, указанных в подпункте «з» пункта 5 Правил, формируются в соответствии с очередностью, установленной статьей 2 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Сформированные списки подлежат утверждению правовым актом органа местного самоуправления.

Не допускается включение в список тех граждан – участников Программы, которые получили сертификат в текущем году.

Органы местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за обоснованность включения граждан в список.

4. Органы местного самоуправления не позднее 1 августа года, предшествующего планируемому, представляют утвержденные списки в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Донецкой Народной Республики.

5. Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Донецкой Народной Республики на основании представленных органами местного самоуправления списков организует проверку на соответствие категорий граждан требованиям федерального законодательства:

граждан, пострадавших в результате радиационных аварий и катастроф, – требованиям статей 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федерального закона от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» и постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска»;

вынужденных переселенцев, – требованиям статей 1, 5, 7 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4530-1 «О вынужденных переселенцах»;

граждан, выехавших из районов Крайнего Севера, – требований статей 1, 5 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностях».

По результатам проверки Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Донецкой Народной Республики формирует до 1 сентября года, предшествующего планируемому:

сводные региональные списки граждан, подтвердивших свое участие в Программе в планируемом году, по категориям граждан, указанным в подпунктах «е» и «ж» пункта 5 Правил (далее – сводный список), по форме согласно приложению 2 к Правилам;

сведения о гражданах, указанных в подпункте «з» пункта 5 Правил, подтвердивших свое участие в Программе в планируемом году (далее – Сведения), по форме, установленной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее – ответственный исполнитель Программы).

Сводный список формируется отдельно по каждой из категорий граждан, указанных в подпунктах «е» и «ж» пункта 5 Правил, на основании списков, представленных органами местного самоуправления, в той же хронологической последовательности, в какой граждане – участники Программы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, с учетом их права на обеспечение жилыми помещениями вне очереди, установленного законодательством Российской Федерации.

Граждане – участники Программы, поставленные на учет в один и тот же день, указываются в сводном списке по алфавиту.

Не допускается включение в сводный список тех граждан – участников Программы, которые получили сертификат в текущем году.

Сводный список в отношении граждан, указанных в подпункте «ж» пункта 5 Правил, до его утверждения подлежит согласованию с органами по контролю в сфере миграции.

6. Сводные списки и Сведения утверждается приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Донецкой Народной Республики и не позднее 10 рабочих дней с момента утверждения направляются ответственному исполнителю Программы.

Включение граждан – участников Программы в сводные списки после их утверждения допускается на основании решения Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Донецкой Народной Республики с соблюдением хронологической последовательности, указанной в пункте 5 настоящего Положения, в случае если пропуск срока, установленного пунктом 3 настоящего Положения, произошел не по вине гражданина.

7. После получения от ответственного исполнителя Программы контрольных цифр бюджетных средств для предоставления социальных выплат по категориям граждан на планируемый год (далее – контрольные цифры) Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Донецкой Народной Республики формирует и утверждает сводный региональный список граждан – получателей сертификатов в планируемом году по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению (далее – сводный список получателей).

Сводный список получателей формируется в пределах контрольных цифр на основании утвержденных сводных списков, а также списков, представленных органами местного самоуправления в отношении граждан, указанных в подпункте «з» пункта 5 Правил, представленных в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Донецкой Народной Республики в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения.

Формирование сводного списка получателей осуществляется исходя из очередности, предусмотренной пунктом 3 настоящего Положения.

Расчет социальных выплат для граждан – участников Программы, включенных в сводный список получателей, осуществляется исходя из норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, утвержденного Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и действующего на дату утверждения сводного списка получателей.

Размер социальной выплаты рассчитывается как произведение норматива общей площади жилого помещения и норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения.

Норматив общей площади жилого помещения составляет:

33 квадратных метра – на одиноко проживающих граждан;

42 квадратных метра – на семью, состоящую из двух человек;

18 квадратных метров – на каждого члена семьи, состоящей из трех и более человек.

В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, при определении норматива общей площади жилого помещения, используемого для расчета размера социальной выплаты, учитывается норма дополнительной общей площади жилого помещения в размере 15 квадратных метров. При наличии права на дополнительную общую площадь по нескольким основаниям (при наличии права на дополнительную общую площадь одновременно у претендента на получение сертификата и (или) нескольких членов семьи претендента на получение сертификата) размер такой площади не суммируется.

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Донецкой Народной Республики обеспечивают гражданам – участникам Программы доступ к сводному списку получателей путем размещения следующих сведений о гражданах, включенных в сводный список получателей, в доступных местах или на официальном сайте Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Донецкой Народной Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:

а) фамилия, имя и отчество;

б) количественный состав семьи;

в) дата постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (имеющего право на получение социальной выплаты, предусмотренной Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»);

г) наименование муниципального образования, в котором гражданин – участник Программы состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (имеющего право на получение социальной выплаты, предусмотренной Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»).

8. Выписки из сводного списка получателей доводятся Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Донецкой Народной Республики до соответствующих органов местного самоуправления, которые оповещают граждан о включении их в сводный список получателей.

III. Оформление и передача сертификатов органам местного самоуправления,
вручение их участникам Программы

9. Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Донецкой Народной Республики до 20-го числа последнего месяца квартала, в котором был издан в соответствии с положениями пунктов 35 и 41(5) Правил приказ о выпуске сертификатов, производит их оформление на граждан – участников Программы и передает сертификаты органам местного самоуправления для вручения указанным гражданам.

При оформлении сертификатов используется перечень серии и номеров сертификатов, полученный Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Донецкой Народной Республики от ответственного исполнителя Программы.

10. Решение об оформлении сертификатов принимается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Донецкой Народной Республики после проверки представленных органами местного самоуправления заверенных копий документов претендующих на получение сертификатов участников Программы, указанных в пунктах 19, 20(1) Правил, с соблюдением срока, установленного пунктом 36 Правил.

11. Оформленные бланки сертификатов подписываются Министром строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Донецкой Народной Республики. Подпись скрепляется оттиском печати Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Донецкой Народной Республики.

12. Оформленные сертификаты передаются по акту приема-передачи органам местного самоуправления.

13. Органы местного самоуправления в течение 3 рабочих дней со дня получения сертификатов направляют участникам Программы – получателям сертификатов уведомления по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению.

14. Вручение участникам Программы сертификатов осуществляется уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления.

15. Для получения сертификата гражданин – участник Программы представляет в орган местного самоуправления документы, указанные в пункте 44 Правил.

16. В случае непредставления или неполного представления документов, указанных в пункте 44 Правил, выявления недостоверности сведений, содержащихся в заявлении, а также если будет выявлена информация о том, что данная мера государственной поддержки уже была ранее предоставлена гражданину, то ему будет отказано в выдаче сертификата.

Вручение сертификата участнику Программы осуществляется после получения органом местного самоуправления запрашиваемых документов.

Органы местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за обоснованность выдачи сертификатов участникам Программы.

17. Перед вручением сертификата участнику Программы разъясняются порядок и условия получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому сертификату.

18. Оборотная сторона сертификата заполняется должностным лицом органа местного самоуправления в соответствии с требованиями к заполнению государственного жилищного сертификата, выдача которого осуществляется отдельным категориям граждан, государственные обязательства по обеспечению жильем которых установлены федеральным законодательством, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 ноября 2018 года № 776/пр, и подписывается руководителем органа местного самоуправления. Подпись руководителя органа местного самоуправления скрепляется оттиском печати данного органа местного самоуправления.

19. Корешки врученных участникам Программы сертификатов хранятся в их учетных делах.