С целью усовершенствования процедуры аттестации экспертов в области промышленной безопасности, а также приведения нормативных правовых актов, регламентирующих аттестацию экспертов в области промышленной безопасности, в соответствие с положениями Порядка аттестации экспертов в области промышленной безопасности, утверждённого Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 12 февраля 2016 года № 1-25, на основании подпункта 2 пункта 2.1.3 и подпункта 3.3.12 пункта 3.3 Положения о Государственном Комитете горного и технического надзора Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 29 мая 2020 года № 25-1,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ Государственного Комитета горного и технического надзора Донецкой Народной Республики от 18 марта 2016 г. № 169 «Об утверждении правил к проведению квалификационного экзамена экспертов в области промышленной безопасности», зарегистрированный в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 19 апреля 2016 г. под регистрационным № 1159, изменение, признав пункт 2 утратившим силу.

2. Внести изменения в Правила к проведению квалификационного экзамена экспертов в области промышленной безопасности, утвержденные приказом Государственного Комитета горного и технического надзора Донецкой Народной Республики от 18 марта 2016 г. № 169, зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 19 апреля 2016 г. под регистрационным № 1159, изложив их в новой редакции, которая прилагается.

3. Утвердить Изменения к Положению об аттестационной комиссии Государственного Комитета горного и технического надзора Донецкой Народной Республики для аттестации экспертов в области промышленной безопасности, утверждённому приказом Государственного Комитета горного и технического надзора Донецкой Народной Республики от 18 марта 2016 г. № 162, зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 19 апреля 2016 г. под регистрационным № 1156, которые прилагаются.

4. Утвердить Изменения к Административному регламенту оказания государственной услуги по аттестации экспертов в области промышленной безопасности, утверждённому приказом Государственного Комитета горного и технического надзора Донецкой Народной Республики от 18 марта 2016 года № 166, зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 19 апреля 2016 г. под регистрационным № 1158, которые прилагаются.

5. Утвердить Изменения к Обязательным требованиям к экспертам в области промышленной безопасности, утверждённым приказом Государственного Комитета горного и технического надзора Донецкой Народной Республики от 18 марта 2016 г. № 173, зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 19 апреля 2016 г. под регистрационным № 1160, которые прилагаются.

6. Отделу юридического и правового обеспечения Государственного Комитета горного и технического надзора Донецкой Народной Республики подать настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Донецкой Народной Республики.

7. Отделу охраны труда, организации мероприятий государственного надзора, внешних связей и взаимодействия со СМИ Государственного Комитета горного и технического надзора Донецкой Народной Республики обеспечить официальное опубликование настоящего Приказа, а также его размещение на сайте Государственного Комитета горного и технического надзора Донецкой Народной Республики после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики.

8. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.

9. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

• Правила
  к проведению квалификационного экзамена экспертов в области промышленной безопасности

  1. Правила к проведению квалификационного экзамена экспертов в области промышленной безопасности (далее – Правила) разработаны для проведения предаттестационной подготовки и квалификационного экзамена кандидатов в эксперты, экспертов в области промышленной безопасности с учетом требований законодательства Донецкой Народной Республики в сфере промышленной безопасности и охраны труда, а также Порядка аттестации экспертов в области промышленной безопасности, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 12 февраля 2016 года № 1-25.

  2. В настоящих Правилах применяются следующие термины и определения:

  заявитель – физическое лицо, подавшее заявление и проходящее предаттестационную подготовку и стажировку для получения квалификации эксперта в области промышленной безопасности;

  квалификационный экзамен – заключительная форма контроля, целью которой является оценка теоретических знаний и практических навыков, способности слушателей к мышлению, приобретение навыков самостоятельной работы, умение синтезировать полученные знания и применять их при решении практических задач;

  предаттестационная подготовка – дополнительное профессиональное образование, подготовка заявителей по образовательным программам, разработанным и утвержденным организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и согласованным с Гортехнадзором ДНР;

  экзаменационная комиссия – это группа лиц, наделенная полномочиями независимой организации, имеющей лицензию Министерства образования и науки Донецкой Народной Республики на соответствующий вид хозяйственной деятельности, на проверку знаний кандидатов в эксперты в области промышленной безопасности, путём проведения квалификационных экзаменов.

  3. Организацию и проведение предаттестационной подготовки осуществляет независимая организация, имеющая соответствующую лицензию Министерства образования и науки Донецкой Народной Республики (далее – организация, осуществляющая предаттестационную подготовку).

  4. Предаттестационная подготовка осуществляется в целях изучения требований законодательных и нормативных правовых актов, технических и методических документов, соответствующих заявленной заявителем области аттестации.

  5. Проведение предаттестационной подготовки осуществляется с отрывом от производства.

  6. Для прохождения предаттестационной подготовки заявитель подаёт в организацию, её осуществляющую, документы в соответствии с требованиями к приему на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, установленными статьёй 52 Закона Донецкой Народной Республики «Об образовании».

  7. По результатам предаттестационной подготовки экзаменационной комиссией организации, её осуществляющей, проводится квалификационный экзамен.

  8. Квалификационный экзамен включает в себя следующие части:

  часть I – общая и специальная;

  часть II – практическая.

  Для проведения I и II частей квалификационных экзаменов организацией, осуществляющей предаттестационную подготовку, разрабатываются экзаменационные билеты для каждого объекта экспертизы в каждой области аттестации.

  Экзаменационные билеты разрабатываются и утверждаются организацией, осуществляющей предаттестационную подготовку, на основании перечня вопросов, разработанных и утверждённых организацией, осуществляющей предаттестационную подготовку, и согласованных с Гортехнадзором ДНР.

  9. Содержание квалификационных экзаменов:

  а) часть I (проводится в форме тестирования):

  общий экзамен включает проверку знаний с учетом заявленной области аттестации требований законодательных, нормативных правовых актов, нормативных технических и методических документов по промышленной безопасности, требований к экспертным организациям, к органам по сертификации, к порядку проведения экспертизы промышленной безопасности и требований к оформлению ее заключений, основных понятий о методах неразрушающего контроля;

  специальный экзамен включает проверку знаний в соответствии с заявленной областью аттестации требований законодательных, нормативных правовых актов, нормативных технических и методических документов по объектам и/или видам деятельности, по проведению испытания, осмотра, технического освидетельствования и/или экспертного обследования технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, машин, механизмов, оборудования повышенной опасности, экспертиз промышленной безопасности и соблюдения требований охраны труда и промышленной безопасности при выполнении работ и эксплуатации (применении) машин, механизмов, оборудования повышенной опасности на объектах экспертизы в соответствующей области аттестации, а также методов оценки остаточного ресурса;

  б) часть II, письменный практический экзамен включает:

  решение трех ситуационных задач с учетом заявленной области аттестации;

  рецензирование (проверку ошибок) трех заключений экспертиз промышленной безопасности по каждому из заявленных объектов экспертизы промышленной безопасности в соответствии с заявленной областью аттестации.

  Проверка результатов письменного практического экзамена проводится в течение не более пяти рабочих дней.

  10. Во время подготовки ответов по II части квалификационного экзамена разрешается использование справочных материалов.

  11. Продолжительность экзамена определяется исходя из затрат времени для подготовки ответа, но не более 120 минут на I часть и 5 часов на II часть.

  12. Заявитель считается сдавшим квалификационный экзамен, если при сдаче I части экзамена он имеет 80% правильных ответов, по II части – положительную оценку.

  При получении неудовлетворительной оценки по 1 части экзамена к сдаче следующей части экзамена заявитель не допускается.

  По результатам проведения квалификационного экзамена составляется протокол заседания экзаменационной комиссии (приложение 1).

  13. Лицам, успешно прошедшим предаттестационную подготовку, выдается документ, подтверждающий обучение и проверку знаний.

• Изменения к Положению об аттестационной комиссии Государственного Комитета горного и технического надзора Донецкой Народной Республики для аттестации экспертов в области промышленной безопасности

  1. В пункте 1 раздела I Положения об аттестационной комиссии Государственного Комитета горного и технического надзора Донецкой Народной Республики (далее – Положение), утверждённого приказом Гортехнадзора ДНР от 18 марта 2016 г. № 162, зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 19 апреля 2016 г. под регистрационным № 1156, слова «Положение об аттестации» заменить словом «Положение».

  2. По тексту Положения слова «Государственный Комитет Гортехнадзора ДНР» заменить словами «Гортехнадзор ДНР» в соответствующих падежах.

  3. Пункт 2 раздела I Положения изложить в новой редакции:

  «2. В настоящем Положении применяются следующие термины и определения:

  аттестация – процесс подтверждения аттестационной комиссией квалификации кандидата в эксперты, эксперта в области промышленной безопасности в соответствующей области аттестации;

  аттестационная комиссия – коллегиальный орган, который проводит аттестацию с целью определения соответствия обязательным требованиям, предъявляемых к экспертам в области промышленной безопасности;

  заявитель – физическое лицо, подавшее заявление и проходящее предаттестационную подготовку и стажировку для получения квалификации эксперта в области промышленной безопасности;

  кандидат в эксперты – заявитель, который выполнил требования, позволяющие ему пройти аттестацию для получения квалификации эксперта в области промышленной безопасности.».

  4. Пункт 4 раздела I Положения изложить в новой редакции:

  «4. Аттестационная комиссия создается в соответствии с пунктом 14 Порядка аттестации.».

  5. В пункте 5 раздела I Положения словосочетание «квалификационного экзамена» заменить словом «аттестации».

  6. Раздел II Положения признать утратившим силу.

  7. Первый абзац пункта 1 раздела III Положения изложить в новой редакции:

  «Аттестационная комиссия формируется по направлениям (исходя из соответствующих областей аттестации экспертов, которые аттестуются) в соответствии с пунктом 14 Порядка аттестации экспертов в области промышленной безопасности, утверждённого Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 12 февраля 2016 года № 1-25.».

  8. В пункте 2 раздела III Положения после слова «Секретарь» добавить слово «аттестационной».

  9. Подпункт 4 пункта 6 раздела III Положения признать утратившим силу.

  10. Раздел IV Положения изложить в новой редакции:

  «IV. Организация работы аттестационной комиссии

  1. Аттестационная комиссия проводит аттестацию кандидатов в эксперты, экспертов в области промышленной безопасности в виде собеседования по вопросам, соответствующим заявляемой области аттестации.

  2. При проведении аттестации аттестационная комиссия руководствуется Порядком аттестации экспертов в области промышленной безопасности, утверждённым Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 12 февраля 2016 года № 1-25, Административным регламентом оказания государственной услуги по аттестации экспертов в области промышленной безопасности, утверждённым приказом Гортехнадзора ДНР от 18 марта 2016 г. № 166, зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 19 апреля 2016 г. под регистрационным № 1158, Обязательными требованиями к экспертам в области промышленной безопасности, утверждёнными приказом Гортехнадзора ДНР от 18 марта 2016 г. № 173, зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 19 апреля 2016 г. под регистрационным № 1160 и настоящим Положением.

  3. Секретарь аттестационной комиссии сообщает членам аттестационной комиссии и кандидату в эксперты, эксперту в области промышленной безопасности дату и место проведения аттестации, в соответствии с пунктами 12, 13 Порядка аттестации экспертов в области промышленной безопасности, утверждённого Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 12 февраля 2016 года № 1-25.

  4. Заседание аттестационной комиссии является правомочным, если на нем присутствует больше половины членов комиссии.

  5. По результатам аттестации аттестационная комиссия принимает решение о соответствии или несоответствии кандидата в эксперты, эксперта в области промышленной безопасности обязательным требованиям к экспертам в области промышленной безопасности, установленным нормами и правилами в области промышленной безопасности, которое оформляется протоколом заседания аттестационной комиссии Гортехнадзора ДНР по аттестации экспертов в области промышленной безопасности (приложение 1).

  На основании протокола аттестационной комиссии Гортехнадзор ДНР издает приказ о присвоении квалификации экспертов в области промышленной безопасности согласно подпункту 1 пункта 16 Порядка аттестации.

  В случае принятия решения об отказе в аттестации кандидата в эксперты, эксперта в области промышленной безопасности Гортехнадзором ДНР в письменном виде составляется решение об отказе в аттестации (приложение 2).

  6. Аттестационная комиссия принимает решение простым большинством голосов присутствующих. При равенстве голосов вопрос решается в зависимости от голосования Председателя комиссии.

  7. Кандидат в эксперты, эксперт в области промышленной безопасности, не сдавший аттестацию, может быть допущен к повторной аттестации не ранее чем через месяц с момента окончания аттестации.

  8. Ведение делопроизводства, организацию работы аттестационной комиссии и оформление принятых решений обеспечивает секретарь аттестационной комиссии.

  9. Секретарь аттестационной комиссии формирует, ведет и обеспечивает сохранность учетных дел кандидатов в эксперты, экспертов в области промышленной безопасности и протоколов заседаний аттестационной комиссии с соблюдением законодательства Донецкой Народной Республики в части обработки и сохранения персональных данных. Срок хранения указанных документов составляет пять лет.

  10. Гортехнадзор ДНР на основании приказа о присвоении квалификации эксперта в области промышленной безопасности выдает квалификационное удостоверение по форме, указанной в приложении 5 к Административному регламенту оказания государственной услуги по аттестации экспертов в области промышленной безопасности, утверждённому приказом Гортехнадзора ДНР от 18 марта 2016 г. № 166, зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 19 апреля 2016 г. под регистрационным № 1158, в котором указывается область аттестации, объект экспертизы и присваивается соответствующая квалификация – эксперт.

  11. Срок действия квалификационного удостоверения составляет пять лет.

  12. В случае если эксперт в области промышленной безопасности в течение срока действия его квалификационного удостоверения аттестован в дополнительной области аттестации, то ему выдается новое удостоверение, действующее наряду с имеющимся.».

  11. Дополнить Положение приложением 1 (прилагается).

  12. Дополнить Положение приложением 2 (прилагается).

• Изменения к Административному регламенту оказания государственной услуги по аттестации экспертов в области промышленной безопасности

  1. По тексту Административного регламента оказания государственной услуги по аттестации экспертов в области промышленной безопасности (далее – Административный регламент), утверждённого приказом Государственного Комитета горного и технического надзора Донецкой Народной Республики от 18 марта 2016 года № 166, зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 19 апреля 2016 г. под регистрационным № 1158, словосочетание «Государственный Комитет Гортехнадзора ДНР» заменить словами «Гортехнадзор ДНР» в соответствующих падежах.

  2. По тексту Административного регламента слово «заявитель» заменить словами «кандидат в эксперты, эксперт в области промышленной безопасности» в соответствующих падежах.

  3. Третий абзац пункта 4 раздела I Административного регламента изложить в новой редакции:

  «Телефон для справок: (062) 344-04-84.»

  4. В пункте 5 раздела I, в пункте 36 раздела II Административного регламента слово «заявительных» исключить, после слова «документов» добавить слова «для прохождения аттестации».

  5. Подпункт 1 пункта 14 раздела II Административного регламента изложить в новой редакции:

  «1) направление (вручение) кандидату в эксперты, эксперту в области промышленной безопасности копии приказа Гортехнадзора ДНР (или выписки из него) об аттестации кандидата в эксперты, эксперта или отказе в его аттестации;».

  6. В подпункте 2 пункта 14 раздела II Административного регламента слово «приложениям 5 и 6» заменить словом «приложению 5».

  7. В пункте 15 раздела II Административного регламента словосочетание «Квалификационный экзамен» заменить словом «Аттестация».

  8. В первом абзаце пункта 21 раздела II Административного регламента слово «заявительные» исключить, после слова «документы» добавить слова «для прохождения аттестации».

  9. Подпункт 1 пункта 21 раздела II Административного регламента изложить в новой редакции:

  «1) заявление об аттестации в области промышленной безопасности (указывается одна выбранная область и объект (объекты) экспертизы промышленной безопасности), согласно перечню, указанному в приложении 4 к настоящему Административному регламенту;».

  10. Подпункт 6 пункта 22 раздела II Административного регламента изложить в новой редакции:

  «6) область аттестации и объект (объекты) экспертизы промышленной безопасности, в которой кандидат в эксперты, эксперт в области промышленной безопасности желает аттестоваться.».

  11. Пункт 23 раздела II Административного регламента изложить в новой редакции:

  «23. К заявлению об аттестации прилагаются документы, предусмотренные пунктом 7 Порядка аттестации экспертов в области промышленной безопасности, утверждённого Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики 12 февраля 2016 года № 1-25».

  12. Подпункты 1—3 пункта 37 раздела III Административного регламента изложить в новой редакции:

  «1) прием и регистрация документов для прохождения аттестации;

  2) рассмотрение документов для прохождения аттестации и принятие решения о допуске либо отказе в допуске к прохождению аттестации;

  3) проведение аттестации и принятие решения об аттестации либо об отказе в аттестации;».

  13. Пункт 38 раздела III Административного регламента изложить в новой редакции:

  «38. Порядок принятия решения о допуске либо отказе в допуске к прохождению аттестации и принятие решения об аттестации либо об отказе в аттестации, выдача квалификационного удостоверения, дубликата квалификационного удостоверения, переоформление квалификационного удостоверения, а также прекращение действия аттестации (квалификационного удостоверения) и исключение сведений о физическом лице из реестра экспертов осуществляется в соответствии с Положением об аттестационной комиссии Государственного Комитета горного и технического надзора Донецкой Народной Республики для аттестации экспертов в области промышленной безопасности, утверждённым приказом Гортехнадзора ДНР от 18 марта 2016 г. № 162, зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 19 апреля 2016 г. под регистрационным № 1156.».

  14. Пункт 41 раздела IV Административного регламента изложить в новой редакции:

  «41. За полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется контроль комиссией, возглавляемой Первым заместителем (заместителем) Председателя Гортехнадзора ДНР, на основании приказа Председателя Гортехнадзора ДНР:

  плановый – не реже одного раза в год;

  внеплановый – при поступлении письменных жалоб (претензий) на осуществленные действия (бездействия) или принятые решения в ходе предоставления государственной услуги должностными лицами Гортехнадзора ДНР.».

  15. Пункт 42 раздела IV Административного регламента признать утратившим силу.

  16. Подпункт 6 пункта 46 раздела V Административного регламента признать утратившим силу.

  17. В пункте 47 раздела V Административного регламента после слова «заместителем» знак препинания «,» заменить на союз «или». После слова «заместителями» добавить слово «Председателя».

  18. Приложения 1—5 к Административному регламенту изложить в новой редакции (прилагаются).

  19. Приложение 6 к Административному регламенту признать утратившим силу.

• Изменения к Обязательным требованиям к экспертам в области промышленной безопасности

  1. По тексту Обязательных требований к экспертам в области промышленной безопасности, утверждённых приказом Государственного Комитета горного и технического надзора Донецкой Народной Республики от 18 марта 2016 г. № 173, зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 19 апреля 2016 г. под регистрационным № 1160 (далее – Требования), слова «Государственный Комитет Гортехнадзора ДНР» заменить словами «Гортехнадзор ДНР» в соответствующих падежах.

  2. Пункт 2 раздела I Требований изложить в новой редакции:

  «2. В настоящих Требованиях применяются следующие термины и определения:

  аттестация – процесс подтверждения аттестационной комиссией квалификации кандидата в эксперты, эксперта в области промышленной безопасности в соответствующей области аттестации;

  заявитель – физическое лицо, подавшее заявление и проходящее предаттестационную подготовку и стажировку для получения квалификации эксперта в области промышленной безопасности;

  кандидат в эксперты – заявитель, который выполнил требования, позволяющие ему пройти аттестацию для получения квалификации эксперта в области промышленной безопасности;

  квалификационное удостоверение эксперта – документ, выданный Гортехнадзором ДНР на основании решения (протокола) аттестационной комиссии Гортехнадзора ДНР по аттестации экспертов в области промышленной безопасности;

  область аттестации – сфера деятельности эксперта в области промышленной безопасности.».

  3. Пункт 3 раздела I Требований признать утратившим силу.

  4. Пункт 4 раздела I Требований изложить в новой редакции:

  «4. Аттестация проводится в целях подтверждения аттестационной комиссией квалификации кандидата в эксперты, эксперта в области промышленной безопасности в соответствующей области аттестации, необходимой для проведения соответствующих экспертных работ.».

  5. Пункт 5 раздела I Требований признать утратившим силу.

  6. В пункте 2 раздела II Требований слова «Кандидат в эксперты» заменить словами «Заявитель, кандидат в эксперты, эксперт в области промышленной безопасности».

  7. В пункте 6 раздела II Требований слова «Кандидат в эксперты» заменить словами «Заявитель, кандидат в эксперты», после слова «экспертной» добавить слово «деятельностью».

  8. В первом абзаце пункта 7 раздела II Требований слова «Кандидат в эксперты» заменить словом «Заявитель», слова «в течение одного года» заменить словами «продолжительностью не менее шести месяцев». Во втором предложении после слова «эксперты» добавить слова «в области промышленной безопасности», слово «в проведении» исключить, перед словом «трех» добавить местоимение с предлогом «чем в», перед словом «экспертиз» добавить слово «заключениях», после слова «безопасности» добавить слова «по каждому из заявленных объектов экспертиз», после слова «аттестации» добавить слова «,в которых кандидат в эксперты принимал участие.».

  9. Во втором абзаце пункта 7 раздела II Требований слова «от эксперта» заменить словом «организации», слова «под руководством которого проходила стажировка» заменить словами «в которой он проходил стажировку (при прохождении первичной аттестации).».

  10. В третьем абзаце пункта 7 раздела II Требований слова «прохождению квалификационного экзамена и» исключить, перед словом «стажировки» добавить «прохождения предаттестационной подготовки, квалификационных экзаменов,».

  11. Пункт 8 раздела II Требований изложить в новой редакции:

  «8. Кандидат в эксперты должен пройти обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда.».

  12. Пункт 9 раздела II Требований изложить в новой редакции:

  «9. Кандидат в эксперты в области промышленной безопасности должен пройти предаттестационную подготовку и иметь документ, подтверждающий обучение и проверку знаний.».

  13. Пункт 10 раздела II Требований признать утратившим силу.

  14. В пункте 11 раздела II Требований словосочетание «или эксперт высшей квалификации» исключить.

  15. В пункте 3 раздела III Требований слово «ГУМАУ» заменить словами «Гортехнадзор ДНР».