Номер и дата госрегистрации
RU95001823202400088 от 21.08.2024

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьей 8 Конституции Донецкой Народной Республики, Законом Донецкой Народной Республики от 14.08.2023 № 468-IIНС «О местном самоуправлении в Донецкой Народной Республике», Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 06.07.2023 № 49-3 «О порядке организации и проведения голосования по отбору общественных территорий муниципальных образований Донецкой Народной Республики, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке в рамках реализации муниципальных программ формирования современной городской среды», Уставом муниципального образования городской округ Донецк Донецкой Народной Республики, принятым решением Донецкого городского совета Донецкой Народной Республики от 09.11.2023 № I/5-1, Положением об Администрации городского округа Донецк Донецкой Народной Республики, утвержденным решением Донецкого городского совета Донецкой Народной Республики от 16.11.2023 № I/6-3, Администрация городского округа Донецк Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную Программу «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования городской округ Донецк Донецкой Народной Республики до 2030 года», согласно приложению.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании Государственной информационной системе нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики gisnpa-dnr.ru и обнародованию на официальном сайте муниципального образования городской округ Донецк Донецкой Народной Республики donetsk.gosuslugi.ru.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского округа Донецк Донецкой Народной Республики Волкова Н.И., заместителей главы администрации городского округа Донецк Донецкой Народной Республики Артеменко Т.И., Сухорукова М.А.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ДОНЕЦК
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ ДО 2030 ГОДА»

2024

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ДОНЕЦК
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ ДО 2030 ГОДА»

Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ДОНЕЦК
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

Комфорт и безопасность жизни конкретного человека обеспечиваются комплексом условий, создаваемых как им самим, так и властью. Современный горожанин воспринимает территорию сквера как общественное пространство и ожидает от него безопасности и комфорта, функциональности и эстетики. Сегодня важно, как обустроены скверы, насколько качественно осуществляется содержание, уборка территории и утилизация мусора.

Благоустройство общественных территорий городского округа Донецк является одним из наиболее эффективных инструментов повышения привлекательности для проживания, работы и проведения свободного времени для жителей городского округа Донецк.

Объекты благоустройства обеспечивают эстетическую привлекательность, а также комфортные и безопасные условия проживания и жизнедеятельности населения муниципального образования.

К текущему периоду времени элементы благоустройства общественных и дворовых территории городского округа Донецк, за многолетний период эксплуатации, пришли в ветхое состояние и не отвечают современным требованиям, обусловленным нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В большей степени территории общественных пространств и дворовых территорий не обеспечены освещением, необходимым набором малых архитектурных форм и обустроенных площадок. Отсутствуют специально обустроенные стоянки для автомобилей, что приводит к их хаотичной парковке, зачастую непосредственно на зеленой зоне.

Для здорового образа жизни, физического развития и занятости детей установка детских игровых и спортивных площадок является обязательным элементом благоустройства общественных пространств и дворовых территорий.

В связи с чем, очень важным является создание комфортной, эстетической и удобной среды для общения и отдыха всех групп жителей городского округа Донецк, в том числе маломобильных групп населения. Необходимо создать в общественных пространствах комфортные условия для отдыха и занятий спортом.

Увеличивая площади и количество зелёных насаждений на территории муниципального образования городского округа Донецк, ухаживая за деревьями, кустарниками и цветами значительно улучшится экологическая обстановка.

Учитывая состояние территорий городских скверов и дворовых пространств в настоящее время, одной из приоритетных задач является осуществление благоустройства территорий с максимально возможным перечнем работ, учитывая потребности жителей.

Под дворовой территорией понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.

Территория городского округа Донецк характеризуется низким уровнем благоустроенности и отставанием от нормируемой площади озеленения территорий. Ранее спланированные жилые и рекреационные зоны не в полной мере обеспечивают свободную доступность в общественные пространства и дворовые территории для инвалидов и других маломобильных групп населения. Все это ухудшает условия проживания людей и не отвечает требованиям жителей муниципального образования.

В целях формирования полного перечня дворовых и общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству, для включения в муниципальную Программу и формирования современной городской среды проводятся мероприятия по инвентаризации территории городского округа Донецк. Данные, сформированные при проведении инвентаризации дворовых и общественных территорий (с учетом их физического состояния), объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, подлежат включению в информационную систему формирования комфортной городской среды. Система позволит повысить уровень информированности граждан о текущем состоянии благоустройства дворовых и общественных территорий.

Необходимо информировать все заинтересованные аудитории для реализации проектов по благоустройству, привлекать население к сотрудничеству, формировать новое отношение к городской инфраструктуре.

Поставленные задачи наиболее эффективно решаются в рамках муниципальной Программы с использованием программно-целевого метода, что позволяет объединить отдельные мероприятия и добиться наибольшего эффекта, выраженного в развитии и модернизации жилищного фонда, эффективном использовании коммунальных ресурсов, повышении благоустроенности территорий муниципального образования городского округа Донецк и совершенствовании среды жилищно-коммунального хозяйства.

Учитывая масштаб мероприятий, регулирование которых осуществляется на уровне Правительства Российской Федерации и Правительства Донецкой Народной Республики, в муниципальную Программу могут быть внесены изменения и дополнения.

Раздел II. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Формирование современной городской среды является приоритетным направлением развития в Российской Федерации.

Целью и Задачами муниципальной Программы являются:

повышение качества и комфорта городской среды, а также повышение уровня благоустройства и технического состояния дворовых территорий городского округа Донецк;

повышение уровня комфорта для жизни, отдыха и культурной деятельности жителей, в том числе для маломобильных групп населения;

обеспечение санитарного и эстетического состояния территорий;

повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории;

повышение качества общественных территорий за счет сохранения, создания, установки, реконструкции и ремонта объектов благоустройства.

Раздел III. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ 
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

В результате реализации муниципальной Программы планируется достичь повышения удовлетворенности населения городского округа Донецк уровнем благоустройства территории городского округа Донецк и обеспечить комфортные условия для проживания и отдыха жителей.

Реализация муниципальной Программы позволит повысить качество, комфорт и безопасность среды обитания жителей городского округа Донецк, улучшить условия жизнедеятельности различных групп населения, а также обеспечить доступность благоустроенных объектов для маломобильных групп населения.

Планируемый эффект реализации муниципальной Программы – качественное изменение территорий городского округа Донецк и демонстрация его жителям возможностей практической реализации муниципальной Программы.

Раздел IV. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Реализацию муниципальной Программы планируется осуществлять в течение 2024 – 2030 годов.

Раздел V. ПЕРЕЧЕНЬ И ПОРЯДОК РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ
(ИНДИКАТОРОВ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Состав показателей (индикаторов) муниципальной Программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей, решения задач и выполнения основных мероприятий муниципальной Программы.

Полный перечень показателей (индикаторов) муниципальной Программы с расшифровкой плановых значений по годам и этапам ее реализации представлен по форме согласно Приложению 1 к настоящей муниципальной Программе.

Перечень показателей (индикаторов) муниципальной Программы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения).

Расчет показателей производится в следующем порядке.

Показатель «Количество реализованных проектов благоустройства общественных территорий» определяется Администрацией городского округа Донецк (далее – Администрация округа) по количеству реализованных проектов благоустройства общественных территорий к окончанию планового периода.

Показатель «Количество реализованных проектов благоустройства дворовых территорий» (при предоставлении субсидии на поддержку мероприятий по благоустройству дворовых территорий) определяется Администрацией округа по количеству фактически реализованных проектов благоустройства дворовых территорий к окончанию планового периода.

Показатель «Доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих на территории городского округа Донецк, рассчитывается Администрацией округа по итогам года как отношение количества граждан в возрасте от 14 лет, принявших участие в вопросах развития городской среды (в том числе, участие в голосовании по выбору территорий, подлежащих первоочередному благоустройству, в общественных обсуждениях, проводимых в очной и (или) заочной формах, публичных слушаниях, заседаниях общественных советов, опросах, мастер-классах, фокус-группах, семинарах и иных формах участия), к количеству граждан в возрасте от 14 лет, проживающих на территории городского округа Донецк, на основании фактических данных.

Раздел VI. КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

В ходе реализации муниципальной Программы предусматривается организация и проведение основных мероприятий и мероприятий по повышению уровня благоустройства территорий городского округа Донецк, в том числе:

реализация муниципальной Программы «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования городской округ Донецк Донецкой Народной Республики до 2030 года».

благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к ним.

Виды работ:

ремонт пешеходных связей с обустройством пандусов, дворовых проездов и подъездных путей;

ремонт отмосток;

ремонт входных групп;

обновление/замена/ установка урн, скамей, оборудования спортивных и детских площадок;

обеспечение дворовых пространств освещением;

мероприятия по озеленению территории, санитарной рубке и кронированию деревьев;

обустройство контейнерных площадок.

Перечень дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов подлежащих комплексному благоустройству формируется с учетом фактического состояния дворовой территории и (или) проезда к дворовой территории.

Изменения в перечни основных видов работ не являются закрытыми и могут быть дополнены/изменены в установленном порядке.

Адресный перечень всех дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве, по результатам проведения инвентаризации городских дворовых территорий приведен в Приложении 4 к настоящей муниципальной Программе и в период действия муниципальной Программы, подлежит ежегодной актуализации и может быть дополнен в установленном порядке.

Адресный перечень дворовых территорий, подлежащих благоустройству в период действия муниципальной Программы, исходя из минимального перечня работ по благоустройству приведен в Приложении 5 к настоящей муниципальной Программе и подлежит ежегодной актуализации по результатам рассмотрения и оценки, поступивших в Администрацию округа предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную Программу «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования городской округ Донецк Донецкой Народной Республики до 2030 года», проводимой в порядке, утвержденным нормативным правовым актом Администрации округа.

Если собственники помещений многоквартирных домов, включенных в адресный перечень дворовых территорий, подлежащих благоустройству в период действия муниципальной Программы, приняли решение об отказе от благоустройства дворовой территории в рамках реализации муниципальной Программы или не приняли решения о благоустройстве дворовой территории в сроки, установленные муниципальной Программой, Администрация округа вправе исключить такие дворовые территории из адресного перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной Программы. Исключение таких территории из перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в период действия муниципальной Программы, происходит на основании решения общественной комиссии по разработке муниципальной Программы.

Благоустройство территорий общего пользования городского округа Донецк. Общественная территория, подлежащая благоустройству в рамках муниципальной Программы, отбирается с учетом результатов общественного обсуждения, результатов голосования по отбору общественных территорий, подлежащих реализации муниципальной Программой, а также итогов проведенной инвентаризации.

Перечень видов работ по благоустройству общественных территорий включает:

устройство твердых видов покрытий и освещения;

установка малых архитектурных форм;

обустройство детских игровых и спортивных площадок;

иные виды работ по благоустройству.

Также по парку Энергетиков планируется восстановление входной мемориальной зоны.

Адресный перечень общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве по результатам инвентаризации, приведен в Приложении 6 к настоящей муниципальной Программе.

Адресный перечень общественных территорий, подлежащих благоустройству в период действия муниципальной Программы, приведен в Приложении 7 к настоящей муниципальной Программе.

Адресный перечень общественных территорий, подлежащих благоустройству в период действия муниципальной Программы, подлежит ежегодной актуализации по итогам приема рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении общественной территории в муниципальную Программу, результатов голосования и объемов финансирования муниципальной Программы.

Основные мероприятия муниципальной Программы направлены на решение основных задач муниципальной Программы.

Необходимым условием проведения мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий является соблюдение физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Администрация округа вправе исключать из адресного перечня дворовые или общественные территории, подлежащие благоустройству в рамках реализации муниципальной Программы, на основании решения общественной комиссии по разработке муниципальной Программы. Перечень основных мероприятий и мероприятий муниципальной Программы, а также обобщенная характеристика последствий их нереализации представлены в Приложении 2 к настоящей муниципальной Программе.

Ответственным за реализацию мероприятий по благоустройству, капитальному ремонту и/или ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, а так же благоустройству территорий общего пользования городской округ Донецк является Глава муниципального образования городского округа Донецк Донецкой Народной Республики (далее – Ответственное лицо).

Раздел VII. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Финансирование муниципальной Программы предусматривается осуществлять за счет средств бюджета субъекта, включая средства, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, местного бюджета. Допускается реализация муниципальной Программы за счет иных источников (средства инвесторов, граждан или иные источники).

Раздел VIII. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР
УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ В ЦЕЛЯХ МИНИМИЗАЦИИ ИХ ВЛИЯНИЯ
НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Раздел IX. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Для успешной реализации муниципальной Программы формируется механизм управления, включающий:

закрепление ответственности за выполнение мероприятий муниципальной Программы за должностными лицами Администрации округа;

мониторинг выполнения показателей, характеризующих достижение цели и задач муниципальной Программы.

Внесение изменений в муниципальную Программу осуществляется по инициативе ответственного лица муниципальной Программы.

Ответственное лицо размещает на официальном сайте муниципального образования городской округ Донецк Донецкой Народной Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», о ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) муниципальной Программы, степени выполнения мероприятий муниципальной Программы, иную информацию, требуемую к размещению.

Управление реализацией муниципальной Программы и контроль за ходом ее исполнения осуществляет Администрация округа.

Ответственное лицо несет ответственность за реализацию муниципальной Программы, уточняет сроки реализации ее мероприятий и объемы их финансирования.

Распределение объемов финансирования, указанных в Приложении 3 к настоящей муниципальной Программы, по объектам благоустройства осуществляется Администрацией округа, в соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий из бюджета Донецкой Народной Республики бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Донецкой Народной Республики по реализации муниципальных Программ «Формирование современной городской среды».

В целях реализации муниципальной Программы, ответственное лицо, назначенное Главой муниципального образования городского округа Донецк Донецкой Народной Республики, проводит закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с требованиями законодательства.

Также, выполнение работ в рамках муниципальной Программы синхронизируются с реализуемыми в городском округе Донецк федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программами по ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных на территории городского округа Донецк.