В целях установления порядка ведения билетного хозяйства, реализации билетов, механизма оформления отчетной документации по расчетным операциям, связанным с реализацией билетов, руководствуясь частью 5 статьи 32 Закона Донецкой Народной Республики «О культуре», частью 5 статьи 22 Закона Донецкой Народной Республики «О театрах и театральной деятельности», частью 8 статьи 7 Закона Донецкой Народной Республики «О музеях и музейном деле»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок ведения билетного хозяйства в организациях культуры (прилагается).

2. Юридическому отделу направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Донецкой Народной Республики.

3. Контроль исполнения настоящего Приказа возложить на заместителя Министра Кобец О.К., заместителя Министра Крохмалюк В.Г. согласно распределению обязанностей.

4. Настоящий Приказ вступает в силу со дня официального опубликования.

Порядок ведения билетного хозяйства в организациях культуры

І. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок ведения билетного хозяйства в организациях культуры (далее — Порядок) определяет последовательность ведения билетного хозяйства в организациях культуры, реализации билетов, механизм оформления отчетной документации по расчетным операциям, связанным с реализацией билетов и распространяется на организации культуры независимо от их ведомственного подчинения, формы собственности и организационно-правовой формы (далее — организации культуры).

1.2. Организации культуры, которые используют автоматизированные системы продажи билетов, руководствуются разделом IX настоящего Порядка «Ведение билетного хозяйства и реализация билетов с использованием автоматизированной системы продажи билетов».

1.3. В настоящем Порядке термины употребляются в следующем значении:

1.3.1. абонемент – документ, подтверждающий право лица на посещение мероприятий организации культуры с указанием периода его действия или количества мероприятий;

1.3.2. автоматизированная система продажи билетов (далее — АСПБ) – программно-технический комплекс, предназначенный для ведения билетного хозяйства и учета операций по продаже и резервированию (бронированию) билетов на мероприятия;

1.3.3. билет – документ, подтверждающий право лица на одноразовое посещение мероприятия;

1.3.4. билетная книжка – печатным способом напечатанная и сшитая (сброшюрованная) совокупность билетов (абонементов) или их бланков;

1.3.5. билетное хозяйство – совокупность операций и документов, связанных с движением билетов (абонементов);

1.3.6. бланк билета (абонемента) – печатная форма документа с указанием обязательных реквизитов;

1.3.7. выпуск билета – нанесение электронного изображения в форме электронного билета или нанесение на бланк электронного билета изображения билета с помощью устройства печати, которое происходит непосредственно перед продажей билета или передачей его распространителю при применении АСПБ;

1.3.8. заказчик – организация культуры, уставными задачами которой предусмотрено проведение мероприятий, которая заказывает изготовление бланков билетов (абонементов);

1.3.9. идентификатор билета – кодированное изображение (QR-код), уникальное для каждого билета, формируется АСПБ и наносится на бланк билета во время выпуска билета;

1.3.10. комплект билетов – совокупность билетов или их бланков на количество мест в зрительном зале, имеющих единую серию, а также единый номер комплекта, присвоенный ему при изготовлении;

1.3.11. мероприятия – спектакли, концерты, постановки, лекции, экскурсии, выставки, экспозиции, другие зрелищные или культурно-просветительские мероприятия, проводимые организациями культуры;

1.3.12. организация культуры – термин используется в значении, приведенном в Законе Донецкой Народной Республики «О культуре»;

1.3.13. продажа билета (абонемента) – сделка купли-продажи, которая состоит в передаче покупателю билета (абонемента) и получении от покупателя наличных или безналичных денежных средств;

1.3.14. распространитель билетов – физическое лицо или юридическое лицо, с которым заключен договор на распространение билетов и которое осуществляет реализацию билетов на мероприятия, в том числе с использованием АСПБ;

1.3.15. реализатор билетов – работник организации культуры, осуществляющий реализацию билетов, в том числе с использованием АСПБ;

1.3.16. реквизиты билета (электронного билета) – информация, обязательная для бланков билетов при их выпуске и реализации (цена, серия, номер билета, название мероприятия, место и дата его проведения, номер ряда и зрительского места, QR-код и прочее);

1.3.17. устройство печати – устройство печати (принтер, термопринтер, автомат продажи билетов и прочее), с помощью которого электронное изображение билета может быть напечатано на бланке билета или на обычной бумаге;

1.3.18. цена билета (абонемента) – стоимость посещения мероприятия (нескольких мероприятий), установленная приказом руководителя организации, культуры для отдельного мероприятия или на длительное время в соответствии со схемой распределения мест зрительного зала по ценовым категориям, которая указывается на билете (абонементе) печатным способом или специальным штампом в ценовом выражении, или наносится устройством печати, или обозначается в электронном изображении билета при применении АСПБ;

1.3.19. цена приобретения бланков билетов (абонементов) – стоимость покупки организациями культуры бланков билетов (абонементов) по их заказу на типографиях или иных субъектах хозяйствования;

1.3.20. электронное изображение билета – информация, которая формируется в АСПБ во время выпуска билета и содержит графическое изображение значений реквизитов и идентификатора билета, пригодное для печати на принтере или для просмотра и сканирования на другом электронном устройстве потребителя, при этом значения всех реквизитов, содержащихся на электронном изображении билета, соответствуют значениям реквизитов электронного билета, на основании которого сформировано электронное изображение;

1.3.21. электронный билет – упорядоченная совокупность данных, сформированная АСПБ, включающая значения реквизитов билета, которые однозначно описывают и подтверждают право на посещение мероприятия;

1.3.22. электронный комплект билетов – полная совокупность электронных билетов на определенное мероприятие, согласно схеме мест зрительного зала и утвержденных цен.

1.4. Бланки билетов (абонементов) для организаций культуры печатаются по формам, указанным в приложениях 1 и 2 к настоящему Порядку.

Обязательным требованием для бланков билетов (абонементов) является обозначение печатным способом серии, номера на центральной части билета (абонемента) и на корешке билета (абонемента), за исключением электронных билетов сформированных АСПБ.

Серия билета (абонемента) обозначается двумя буквами, например АБ, АВ и прочее. Серия и тираж определяются самостоятельно организацией культуры.

Номера билетов (абонементов) обозначаются пяти-, шестизначными цифрами, начиная каждую серию с № 00001 или № 000001.

Цена билета (абонемента) проставляется печатным способом большим шрифтом или специальным штампом на его корешке и на центральной части билета.

1.5. Организации культуры осуществляют бухгалтерский учет билетов (абонементов) и их бланков в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики.

II. Изготовление бланков билетов (абонементов)

2.1. Бланки билетов (абонементов) изготавливаются по установленной форме предприятиями, учреждениями, организациями по заказу организации культуры.

2.2. Бланки билетов (абонементов) могут изготавливаться без указания одного или нескольких реквизитов, обязательной для билетов (абонементов) при реализации — цены, названия мероприятий, даты их проведения. Бланк билета (абонемента) состоит из корешка, центральной части и контрольного купона.

2.3. Бланки билетов (абонементов) могут изготавливаться:

2.3.1. в виде комплектов (согласно количеству имеющихся мест в зрительном зале);

2.3.2. в виде билетных книжек.

При изготовлении бланков билетов (абонементов) в виде билетных книжек по установленным ценам в пределах тиража, установленного для данной серии, на каждом билете — на его корешке и на центральной части — проставляется цена.

2.4. Организаторы гастрольных мероприятий используют билеты (абонементы), бланки которых изготовлены по заказу организаций культуры, в помещении которых происходит мероприятие, или по заказу организатора гастрольных мероприятий по формам согласно приложениям 1 и 2 к настоящему Порядку.

III. Приемка заказчиком бланков билетов (абонементов)

3.1. Прием изготовленных бланков билетов (абонементов) производится заказчиком или представителем заказчика по доверенности на основании договора.

3.2. При приеме бланков билетов (абонементов) проверяются целостность упаковки, соответствие количества мест и веса груза, которые указаны в сопроводительных (транспортных) документах. При наличии поврежденного пакета или недостатка веса проводится проверка вложения (пакета). В случае недостачи бланков билетов (абонементов) в присутствии представителя организации, которая обеспечила доставку, составляется акт произвольной формы, подтверждающий недостачу бланков билетов (абонементов).

3.3. При приеме бланков билетов (абонементов) в виде комплектов билетов и билетных книжек проводится полная проверка наличия всех комплектов и билетных книжек, а также выборочная проверка количества бланков билетов в комплекте. В пакетах с поврежденной упаковкой проверка проводится путем полного пересчета бланков билетов (абонементов) и составляется акт произвольной формы, в котором указываются результаты проведенной проверки.

3.4. Учет бланков билетов (абонементов) осуществляется лицом, ответственным за их хранение, которое определяется приказом организации культуры.

3.5. Документы об оприходовании бланков билетов (абонементов) не позднее следующего дня передаются в бухгалтерскую службу или лицу, на которого возложено исполнение обязанностей по ведению бухгалтерского учета (далее – бухгалтерская служба).

IV. Подготовка билетов (абонементов) к реализации и их реализация

4.1. Получение бланков билетов (абонементов) у лица, ответственного за их хранение, для подготовки к реализации проводится лицом, ответственным за реализацию билетов (абонементов).

Выдача бланков билетов (абонементов) производится на основании требования-поручения на выдачу бланков билетов (абонементов) по форме согласно приложению 3, которое выписывается в трех экземплярах, один из которых передается в бухгалтерскую службу, второй — остается у лица, ответственного за хранение бланков билетов (абонементов), третий — у лица, которое их получило.

4.2. При подготовке к реализации на определенное мероприятие билетов (абонементов) с печатным обозначением цены, номера ряда и места на всех билетах (абонементах), на центральной части билетов (абонементов) и на их корешках проставляются специальным штампом дата проведения мероприятия, его название и время начала мероприятия.

При подготовке к реализации билетов (абонементов) без печатного указания цены лицом, ответственным за их реализацию, на каждом билете (абонементе), на центральной части билетов (абонементов) и на их корешках, проставляется специальным штампом цена на соответствующее мероприятие.

Если реквизиты билета (абонемента) отличаются от реквизитов, установленных приказом руководителя организации культуры, то на этапе подготовки билетов (абонементов) к реализации осуществляется переоформление билета (абонемента) (изменение его реквизитов). При этом новые реквизиты наносятся на билет (абонемент), составляется акт о переоформлении бланков билетов (абонементов) по форме согласно приложению 4. Реквизиты билетов (абонементов) меняются одноразово и повторному изменению не подлежат.

При выдаче билетов, билетных книжек без печатного обозначения номера ряда и места для реализации на стационарных сценических площадках распространителю билетов предоставляется схема мест зрительного зала с отмеченными на ней ценами в соответствии с распределением мест. При реализации несколькими распространителями билетов лицо, ответственное за их реализацию, распределяет в соответствии со схемой, на которой обозначено количество мест в зрительном зале, билеты, которые подлежат реализации каждым из распространителей билетов.

4.3. Подготовка к реализации билетов на гастрольные мероприятия проводится организатором гастрольных мероприятий согласно настоящему Порядку.

4.4. Информация о подготовленных для реализации билетах (абонементах) вносится в журнал регистрации комплектов билетов (абонементов) и билетных книжек по форме согласно приложению 5 на основании требования-поручения на выдачу бланков билетов (абонементов) по форме согласно приложению 3.

4.5. Зарегистрированные билеты (абонементы) выдаются для реализации распространителям билетов (реализатору билетов) по накладной на выдачу билетов (абонементов), которая выписывается в трех экземплярах в произвольной форме — один выдается вместе с билетами (абонементами) лицу, которое их получает, второй передается в бухгалтерскую службу организации культуры по реестру, третий остается у лица, ответственного за реализацию билетов (абонементов).

4.6. Запрещается расшивать билетные книжки и вырывать из них страницы. В случае повреждения билетных книжек составляется акт о причине их повреждения. Поврежденные билетные книжки гасятся специальным штампом и сохраняются до уничтожения.

При изъятии билетов из билетных книжек их корешки остаются в билетных книжках, которые при этом не расшиваются.

4.7. Реализация билетов (абонементов) юридическим лицам по безналичному расчету производится по накладной или по акту приема-передачи через реализатора билетов или распространителей билетов.

4.8. Нереализованные билеты, время пребывания по которым ограничено продолжительностью мероприятия, возвращаются распространителями билетов лицу, ответственному за реализацию билетов, в установленные руководителем сроки, для их реализации через билетную кассу организации культуры, но не позднее чем за 3 (три) дня до начала мероприятия. Вместе с нереализованными билетами возвращается также схема мест зрительного зала, выданная для реализации билетов, с указанием мест, на которые реализованы билеты.

Возвращение таких билетов (абонементов) оформляется накладной на возврат неиспользованных билетов (абонементов) по форме согласно приложению 6, которая выписывается в трех экземплярах — один предоставляется вместе с возвращенными билетами (абонементами) лицу, получающему билеты (абонементы), второй передается в бухгалтерскую службу организации культуры, третий остается у лица, которое возвращает нереализованные билеты (абонементы).

В организациях культуры, время посещения которых не ограничено, возврат остатка нереализованных за день билетов не производится.

4.9. Нереализованные абонементы возвращаются лицу, ответственному за их реализацию, в установленный руководителем организации культуры срок. На основании возвращаемых абонементов лицо, ответственное за их реализацию, составляет описание реализованных и нереализованных мест по абонементам по форме согласно приложению 7, выписывает по требованию билетную книжку, погашает места, соответствующие реализованным по абонементам, специальным штампом, готовит к реализации билеты на места, на которые не реализованы абонементы, и выдает их по накладной распространителям билетов для реализации.

4.10. Все наличные денежные средства, поступающие в кассы организаций культуры, должны быть оприходованы в полной сумме.

4.11. Организации культуры обеспечивают сдачу в банковские учреждения наличной выручки от реализации билетов (абонементов).

4.12. Сводный отчет о реализации билетов (абонементов) на каждое мероприятие организации культуры, время пребывания в которых ограничено продолжительностью мероприятия, составляется по форме согласно приложению 8.

В организациях культуры, время посещения которых неограниченно, кассовые отчеты сдаются лицу, ответственному за реализацию билетов, вместе с выручкой от реализации билетов (абонементов).

4.13. Сводный отчет о реализации билетов (абонементов) проведенного гастрольного мероприятия составляется по форме согласно приложению 8 и подается не позднее следующего рабочего дня после возвращения из гастрольной поездки (выездного мероприятия).

V. Порядок хранения билетов (абонементов) и их бланков

5.1. Билеты (абонементы) и их бланки хранятся в специальном помещении, сейфе или металлическом шкафу (ящике), которые закрываются на замок.

5.2. Специальные помещения, сейфы, металлические шкафы (ящики), в которых хранятся билеты (абонементы) и их бланки, после окончания рабочего дня закрываются, опечатываются либо сдаются под охрану.

5.3. Руководители организаций культуры обеспечивают порядок хранения билетов (абонементов) и их бланков, контроль за работой лиц, обеспечивающих ведение билетного хозяйства.

VI. Уничтожение нереализованных билетов (абонементов)

6.1. При реализации билетов (абонементов) с печатным обозначением серии, номера билета (абонемента), номера ряда, места и цены, а также с предварительным указанием на них даты проведения мероприятия и его названия, уничтожение нереализованных, неиспользованных и погашенных специальным штампом билетов (абонементов) проводится по истечении срока хранения.

6.2. Уничтожение нереализованных, неиспользованных и погашенных билетов (абонементов) осуществляется комиссией, которая создается приказом организации культуры.

6.3. Акт об уничтожении нереализованных, неиспользованных и погашенных билетов (абонементов) составляется по форме согласно приложению 9 в двух экземплярах, подписывается всеми членами комиссии. Один экземпляр акта хранится в бухгалтерской службе организации культуры, второй — у лица, ответственного за хранение и/или реализацию билетов.

6.4. Запрещается уничтожение нереализованных билетов (абонементов) на мероприятия до момента их завершения.

6.5. Корешки использованных билетных книжек и комплектов билетов сдаются в макулатуру или уничтожаются, о чем составляется акт в произвольной форме.

VII. Контроль

7.1. Руководитель организации культуры, а на гастролях (выездах) — организатор гастрольных (выездных) мероприятий, обеспечивают контроль за надлежащим пропуском посетителей (зрителей, слушателей) только с билетами (абонементами), действительными на данное мероприятие.

7.2. Руководитель организации культуры периодически обеспечивает проверку соответствия количества посетителей (зрителей, слушателей) в зале количеству реализованных билетов (абонементов) на данное мероприятие.

Результаты проверки оформляются актом произвольной формы.

Контролерам запрещается забирать у зрителей (посетителей) билеты (абонементы). Контролером отрывается только контрольный купон.

VIII. Возврат билетов

8.1. В случае отмены или изменения даты, времени мероприятия зрители (посетители) имеют право сдать билеты и вернуть денежные средства.

Возврат билетов осуществляется в порядке, определенном организацией культуры. Порядок возврата билетов должен быть опубликован на официальном сайте организации культуры в сети «Интернет», а также размещен в местах продажи билетов.

8.2. Билеты, на которых имеются исправления, дополнительные надписи и повреждения, возврату не подлежат.

IX. Ведение билетного хозяйства и реализация билетов с использованием автоматизированной системы продажи билетов

9.1. Ведение билетного хозяйства с использованием АСПБ осуществляется на основании приказа организации культуры. В приказе организации культуры определяются:

9.1.1. дата, с которой в организации культуры вводится в использование АСПБ;

9.1.2. ответственные лица, имеющие доступ к АСПБ с разграничением их прав и обязанностей;

9.1.3. порядок использования в организации культуры АСПБ в случае выезда, гастролей на территории Донецкой Народной Республики, проведения мероприятия за пределами стационарной или сценической площадки.

9.2. Этапами ведения билетного хозяйства с использованием АСПБ являются:

9.2.1. утверждение репертуара на определенный период;

9.2.2. принятие решения о проведении мероприятия и внесения указанной информации в АСПБ;

9.2.3. начало продажи билетов;

9.2.4. отчетность о продаже билетов;

9.2.5. учет билетов;

9.2.6. контроль.

9.3. Основанием для начала продажи билетов является утверждение репертуара на определенный период, принятие решения о проведении мероприятия и цены.

До начала продажи билетов через АСПБ в базе данных системы формируется комплект электронных билетов, который включает билеты на все зрительские места в зале, где проводится мероприятие.

После внесения информации о мероприятии в АСПБ начинается продажа билетов.

Бланки билетов при использовании АСПБ могут быть изготовлены печатным способом произвольной формы и размера, в том числе на термобумаге, и могут содержать защитные элементы и графические изображения (логотип, информация рекламного характера и прочее).

Каждый выпущенный билет имеет уникальный QR-код билета. При возврате билета и при последующей продаже билета, такой билет имеет новый, отличный от предыдущего идентификатор билета.

При необходимости изменения стоимости билетов издается соответствующий приказ организации культуры и проводится инвентаризация нереализованных билетов, которая оформляется соответствующим актом, после чего в АСПБ вносятся изменения относительно стоимости билета.

9.4. В случае приобретения электронного билета через сеть «Интернет» путем безналичного расчета организация культуры обеспечивает передачу покупателю электронного билета на адрес электронной почты, указанный покупателем. Электронный билет на бумажном носителе покупатель имеет право не печатать.

Электронный билет обязательно должен содержать название мероприятия; место и дата проведения мероприятия; номер ряда и зрительского места; код билета; QR-код.

9.5. При использовании АСПБ по завершении рабочего времени реализатор билетов с помощью АСПБ формирует ежедневный кассовый отчет о проданных билетах и передает его в бухгалтерскую службу.

Лицо, ответственное за ведение билетного хозяйства в организации культуры, представляет в бухгалтерскую службу сводный отчет о реализации билетов по форме, полученный с помощью АСПБ.

9.6. Во время контроля на входе в помещение, где проводится мероприятие, осуществляется идентификация билетов контроллерами с помощью технических средств (мобильный телефон, смартфон или иное компьютерное устройство).

9.6.1. Контроль на входе в помещение, где проводится мероприятие, осуществляется в следующих формах:

9.6.1.1. считывание идентификатора билета (QR-код) с билета, сформированного АСПБ и распечатанного с помощью устройства печати;

9.6.1.2. считывание идентификатора билета (QR-код) электронного билета, сформированного АСПБ, с дисплея мобильного телефона, смартфона или иного компьютерного устройства, предъявленного контроллеру зрителем (посетителем).

9.7. АСПБ обеспечивает право прохода зрителя на мероприятие по одному билету только один раз. Считывание каждого идентификатора билета фиксируется и сохраняется в АСПБ.

9.8. Зритель не допускается на мероприятие:

9.8.1. в случае предъявления билета, в том числе электронного билета с идентификатором билета (QR-код), который ранее был считан и сохранен в АСПБ;

9.8.2. идентификатор билета (QR-код) не распознается АСПБ.

9.9. В случае если идентификатор билета (QR-код), в том числе электронного билета не распознается АСПБ, по заявлению зрителя (посетителя), информация о билете проверяется путем ввода кода билета в АСПБ. В случае подтверждения сведений о билете в АСПБ, зритель допускается на мероприятие.

Возобновление поврежденных билетов (склеенный, намокший, разорванный и прочее) осуществляется по письменному заявлению зрителя (посетителя) в порядке, установленном организацией культуры. Порядок возобновления поврежденных билетов должен быть опубликован на официальном сайте организации культуры в сети «Интернет», а также размещен в местах продажи билетов.

9.10. Руководитель организации культуры обеспечивает контроль надлежащего пропуска зрителей (посетителей).

Возврат билетов осуществляется по основаниям, предусмотренным пунктом 8.1 настоящего Порядка.