В соответствии с Положением о Государственном Комитете горного и технического надзора Донецкой Народной Республики (далее — Комитет), на основании законодательства Донецкой Народной Республики,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить временное Положения о порядке выдачи разрешений на выполнение работ повышенной опасности и на эксплуатацию (применение) машин, механизмов, оборудования повышенной опасности, которое прилагается.

2. Утвердить формы разрешения, заявления на получение разрешения, декларации соответствия материально-технической базы работодателя требованиям законодательства по вопросам охраны труда и промышленной безопасности и перечней, которые прилагаются.

3. Отделу юридического обеспечения Комитета подать данный приказ на государственную регистрацию в Министерство Юстиции Донецкой Народной Республики.

4. Отделу организации и планирования мероприятий государственного надзора и внешних коммуникаций разместить данный приказ на сайте Комитета (при его наличии) и обеспечить опубликование данного приказа в средствах массовой информации, после его государственной регистрации в Министерстве Юстиции Донецкой Народной Республики.

5. Контроль за выполнением данного приказа оставляю за собой.

6. Данный приказ набирает законную силу на следующий день после его официального опубликования.

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке выдачи разрешений на выполнение работ повышенной опасности и на эксплуатацию (применение) машин, механизмов, оборудования повышенной опасности

1.     Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке выдачи разрешений (далее — Положение) определяет процедуру выдачи или отказа в выдаче, переоформления, выдачи дубликатов, аннулирования Государственным Комитетом горного и технического надзора Донецкой Народной Республики (далее — Гортехнадзор) разрешений на выполнение работ повышенной опасности и на эксплуатацию (применение) машин, механизмов, оборудования повышенной опасности (далее — разрешения).

1.2. Действие настоящего Положения не распространяется на государственные аварийно-спасательные службы и их формирования, которые в установленном порядке прошли аттестацию, а также на органы военного управления, воинские части, военные учебные заведения, учреждения и организации Вооруженных Сил, другие воинские формирования, образованные в соответствии с законом и в которых к выполнению работ повышенной опасности и (или) эксплуатации (применению) машин, механизмов, оборудования повышенной опасности не привлекаются наемные работники.

1.3. В настоящем Положении термины употребляются в таком значении:

заключение экспертизы — документ, составленный экспертной организацией по результатам проведения экспертизы состояния охраны труда и безопасности промышленного производства субъекта хозяйствования по форме, разработанной Гортехнадзором и утвержденной в установленном порядке, который содержит информацию о соответствии (несоответствии) объекта экспертизы требованиям законодательства по вопросам охраны труда и промышленной безопасности и на основании которого принимается решение о выдаче разрешения;

экспертные организации — экспертно-технические центры, принадлежащие к сфере управления Гортехнадзора, или независимые экспертные организации, которые обеспечивают научно-техническую поддержку государственного надзора в сфере промышленной безопасности и охраны труда;

эксплуатация машин, механизмов, оборудования повышенной опасности — использования во время производственного процесса машин, механизмов, оборудования повышенной опасности с учетом их эксплуатационных характеристик;

применение машин, механизмов, оборудования повышенной опасности — использование машин, механизмов, оборудования повышенной опасности по назначению согласно результатам оценки их соответствия требованиям законодательства по вопросам охраны труда и промышленной безопасности.

2. Выдача разрешений

2.1. Разрешения (приложение 1) выдаются:

работодателю — на выполнение работ повышенной опасности, указанных в приложении 2, или на эксплуатацию машин, механизмов, оборудования повышенной опасности, указанных в приложении 3;

производителю или поставщику машин, механизмов, оборудования повышенной опасности (далее — производитель или поставщик) — на применение машин, механизмов, оборудования повышенной опасности, указанных в приложении 3.

2.2. В случае, если разрешение на применение машин, механизмов, оборудования повышенной опасности получено производителем или поставщиком до принятия обязательств по их поставке, работодатель может применять указанные машины, механизмы, оборудования на основании заверенной в установленном законодательством порядке копии разрешения, полученного от такого производителя или поставщика.

2.3. Для получения разрешения работодатель, производитель или поставщик (уполномоченное им лицо) подает лично или направляет заказным письмом с описью вложения в орган Гортехнадзора заявление (приложение 4), к которому прилагается:

на выполнение работ повышенной опасности — заключение экспертизы по соблюдению требований законодательства по вопросам охраны труда и промышленной безопасности при выполнении заявленных работ;

на эксплуатацию машин, механизмов, оборудования повышенной опасности — заключение экспертизы о соблюдении требований законодательства по вопросам охраны труда и промышленной безопасности эксплуатации заявленных машин, механизмов, оборудования и их соответствия требованиям указанного законодательства;

на применение машин, механизмов, оборудования повышенной опасности — заключение экспертизы о соответствии таких машин, механизмов, оборудования требованиям законодательства по вопросам охраны труда и промышленной безопасности.

2.4. Запрещается требовать для получения разрешения документы, не предусмотренные настоящим Положением.

2.5. Ответственность за полноту, достоверность и объективность заключения экспертизы несет экспертная организация.

2.6. Срок выдачи разрешения или уведомления работодателя, производителя или поставщика об отказе в его выдаче составляет десять рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.2. настоящего Положения.

2.7. В случае, если в установленный срок работодателю, производителю или поставщику не выдано или не направлено разрешение или решение об отказе в его выдаче, он имеет право через десять рабочих дней со дня окончания такого срока выполнять работы повышенной опасности и (или) эксплуатировать (применять) машины, механизмы, оборудование повышенной опасности, указанные в его заявлении.

3. Решение об отказе в выдаче разрешения принимается в случаях:

не предоставления работодателем необходимых документов и (или) их оформление с нарушением установленных требований;

предоставление недостоверных сведений или заключения по результатам экспертизы, утвержденных или составленных более чем за год до дня подачи заявления;

определения, в соответствии с заключениями экспертизы, несоответствия объекта экспертизы требованиям законов и других нормативных правовых актов об охране труда.

4. Основанием для аннулирования разрешения является:

заявление работодателя или уполномоченного им лица об аннулировании  разрешения;

прекращение деятельности юридического лица или предпринимательской деятельности физическим лицом — предпринимателем;

выявление, в предоставленных работодателем документах, недостоверных сведений, касающихся работ повышенной опасности или эксплуатации (применения) оборудования повышенной опасности, на которые выдано разрешение;

повторное нарушение требований законодательства об охране труда во время выполнения работ повышенной опасности или эксплуатации (применения) оборудования повышенной опасности, на которые выдано разрешение;

возникновение аварии, взрыва, пожара, несчастного случая, если в акте расследования установлено, что причиной такого случая послужило несоблюдение требований законодательства об охране труда при выполнении работ повышенной опасности или эксплуатации (применении) оборудования повышенной опасности, на которые выдано разрешение;

создание препятствий во время проведения работниками Гортехнадзора проверки соблюдения требований законодательства об охране труда при выполнении работ повышенной опасности или эксплуатации (применении) оборудования повышенной опасности, на которые выдано разрешение.

4.1. Об аннулировании разрешения, работодатель уведомляется в письменной форме, с указанием оснований для аннулирования этого разрешения, в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения органом, выдавшим разрешение.

4.2. Работодатель, производитель или поставщик должен в течение десяти рабочих дней после получения уведомления об аннулировании разрешения подать оригинал такого разрешения или его дубликат в орган, выдавший разрешение, лично или направить заказным письмом с описью вложения.

4.3. Указанный орган делает на оригинале разрешения или его дубликате отметку об аннулировании разрешения, вносит соответствующую информацию в реестр разрешений и возвращает, в течение трех рабочих дней, оригинал или его дубликат работодателю, производителю или поставщику.

4.4. В случае аннулирования разрешения работодатель, производитель или поставщик может получить новое разрешение в соответствии с требованиями настоящего Положения.

4.5. Выдача дубликата разрешения осуществляется Гортехнадзором по заявлению работодателя с обоснованием необходимости получения дубликата.

4.6. Действие разрешения распространяется на всей территории Донецкой Народной Республики.

4.7. Срок действия разрешения на выполнение работ повышенной опасности или на эксплуатацию машин, механизмов и оборудования повышенной опасности составляет пять лет.

Срок действия разрешения продлевается органом, который его выдал.

В случае, если в течение срока действия разрешения работодателем не нарушены его условия, срок действия такого разрешения продлевается на следующие пять лет на основании заявления работодателя, поданного по форме согласно приложению 5, и оригинала разрешения.

Если в течение срока действия разрешения работодателем нарушены его условия, в частности не соблюдены требования законодательства по вопросам охраны труда и промышленной безопасности при выполнении работ повышенной опасности или допущены возникновения аварий и (или) несчастных случаев, связанных с производством, со смертельным или тяжелым исходом, срок действия разрешения продлевается на основании указанного заявления, оригинала разрешения и нового положительного заключения экспертизы о соблюдении требований законодательства по вопросам охраны труда и промышленной безопасности при выполнении указанных в разрешении работ повышенной опасности и (или) эксплуатации машин, механизмов, оборудования повышенной опасности.

Разрешение на применение машин, механизмов и оборудования повышенной опасности является бессрочным.

4.8. Гортехнадзор ведет реестр разрешений в установленном им порядке, обобщает информацию о выданных и аннулированных разрешениях и обнародует ее в средствах массовой информации и на своем сайте.

4.9. Выполнение работ повышенной опасности, эксплуатация (применение) машин, механизмов, оборудования повышенной опасности, перечисленных в приложениях 6 и 7, осуществляются работодателем на основании декларации соответствия его материально-технической базы требованиям законодательства по вопросам охраны труда и промышленной безопасности.

Указанная декларация подается работодателем по форме согласно приложению 8 в двух экземплярах лично или направляется заказным письмом с описью вложения в Гортехнадзор не позднее, чем за пять рабочих дней до начала их выполнения.