(утратил силу с 19.09.2017 — приказ Министерства агропромышленной политики и продовольствия ДНР от 29.08.2017 № 433)

С целью реализации функций Главного управления рыбных ресурсов Министерства агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики, определенных положением о Главном управлении рыбных ресурсов Министерства агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики, утвержденным приказом Министерства агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики от 12.02.2015 № 12, руководствуясь ч. 2 с. 7 Конституции Донецкой Народной Республики, подпунктом 7 пункта 7 Положения о Министерстве агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Совета Министров ДНР от 10.01.2015 № 1-39, в соответствии с Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 02.06.2014 № 9-1 «О применении Законов на территории ДНР в переходный период» (в редакции Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10.01.2015 № 1-1)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Временный порядок искусственного разведения (воспроизводства), выращивания водных биоресурсов и их использования.

2. Опубликовать Временный порядок искусственного разведения (воспроизводства), выращивания водных биоресурсов и их использования на официальном сайте dnr-online.ru.

3. Контроль за выполнением данного приказа возложить на начальника Главного управления рыбных ресурсов Донецкой Народной Республики — Гращенко Сергея Владимировича.

4. Временный порядок искусственного разведения (воспроизводства), выращивания водных биоресурсов и их использования вступает в силу с момента опубликования на официальном сайте dnr-online.ru.

ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК

искусственного разведения (воспроизводства), выращивания водных биоресурсов и их использования

I. Общие положения

1.1. Временный порядок искусственного разведения (воспроизводства), выращивания водных биоресурсов и их использования (далее – Порядок) регламентирует проведение работ по искусственному разведению (воспроизводству), переселению и акклиматизации водных биоресурсов (включая виды, которые занесены в Красную книгу) в рыбохозяйственных водных объектах общегосударственного значения (кроме водных объектов, расположенных в пределах территорий и объектов природоохранных зон), в том числе в водных объектах, которые эксплуатируются в режиме специального товарного рыбного хозяйства предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности, гражданами Донецкой Народной Республики, иностранцами и лицами без гражданства, которые выполняют комплекс работ для воспроизводства водных биоресурсов, и работу Комиссии по контролю за проведением работ по вселению водных биоресурсов (далее – Комиссия).

1.2. Порядок разработан в соответствии с Законами Украины «О рыбном хозяйстве, промышленном рыболовстве и охране водных биоресурсов», «О животном мире», «О рыбе, других водных живых ресурсах и пищевой продукции из них», постановлением Кабинета Министров Украины от 28 сентября 1996 года № 1192 «Об утверждении Временного порядка ведения рыбного хозяйства и осуществления рыболовства», применяемыми на территории Донецкой Народной Республики согласно Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики №9-1 от 02.06.2014 «О применении Законов на территории ДНР в переходный период» (в редакции Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики №1-1 от 10.01.2015).

1.3. Во Временном порядке термины употребляются в следующем значении:

аборигенные виды – виды, которые возникли и эволюционировали в данной местности, коренные обитатели;

акклиматизация водных биоресурсов – деятельность по вселению водных биоресурсов ценных видов в водные объекты рыбохозяйственного значения и созданию их устойчивых популяций, в которых водные биоресурсы данных видов ранее не обитали;

бонитировка рыб – мероприятия по сортировке и определению качественного состояния рыб по совокупности морфологических, физиолого-биохимических и рыбоводных показателей;

изъятие водных биоресурсов – вылов (добывание, сбор, и прочее) из естественной или искусственной среды водных биоресурсов;

вселение водных биоресурсов – комплекс мероприятий (вылов, транспортировка, учет, выпуск), необходимых для обеспечения работ, по воспроизводству запасов водных живых ресурсов;

заготовка водных биоресурсов – комплекс мероприятий по исключению, отбору и транспортировке водных живых ресурсов;

мелиорация условий естественного размножения – система мероприятий по улучшению условий естественного воспроизводства водных живых ресурсов в водных объектах Донецкой Народной Республики (возобновление и рыбохозяйственная мелиорация малых рек, установка разных эффективных и экологически чистых искусственных нерестилищ, восстановление и охрана естественных нерестилищ и другие биотехнические мероприятия, предусмотренные законодательством);

полупроходные рыбы – экологическая группа солоноватоводных рыб, которые заходят для размножения в низины рек, а после нереста возвращаются для нагула в солоноватые  воды устья;

нерестовая температура – температура воды, при которой происходит нормальное дозревание половых продуктов и эффективный нерест;

объект воспроизводства – водные биоресурсы, относительно которых осуществляется комплекс работ искусственного разведения (воспроизводства);

производители – особи обоего пола, что достигли половой зрелости и пригодные для использования с целью воспроизводства, а именно: получение зрелых половых продуктов, проведения естественного или искусственного нереста;

поликультура – общее выращивание разных видов водных биоресурсов, обоснованное отличиями в спектрах их питания;

рыбопосадочный материал – водные биоресурсы младшего возраста (личинки, мальки, сеголетки, двухлетки, и тому подобное) соответствующих биологических показателей, которые позволяют проводить их выпуск в водоемы с целью воспроизведения;

промышленное возвращение – соотношение количества рыбы промышленного возраста к исходному количеству рыбопосадочного материала;

реакклиматизация – повторное вселение водных биоресурсов в целях возобновления популяции в пределах его естественного (в прошлом) ареала, в котором этот вид из-за каких-то причин исчез;

режим рыбохозяйственной эксплуатации водного объекта –  установленная на соответствующий срок совокупность требований, условий и мероприятий по объемам работ по воспроизводству водных биоресурсов с их возрастными и видовыми характеристиками, сроков лова, типов, количества орудий и средств лова, объемов изъятия, регламентации любительского и спортивного рыболовства, экономного использования водных биоресурсов, выполнение которых обеспечивает рациональное использование водных живых ресурсов рыбохозяйственного водного объекта или его участка;

резервирование – процесс накопления и длительного содержания самцов и самок в интервале к нерестовым температурам;

ремонтное стадо – разновозрастные группы неполовозрелой молодежи рыб, отобранные по лучшим экстерьерным признакам;

ремонтно-маточное стадо – совокупность разновозрастных особей водных биоресурсов (ремонтного стада и производителей), которые содержатся в искусственных условиях, которые обеспечивают их нормальную жизнедеятельность, половое дозревание и последующее использование, с целью воспроизводства;

водные биоресурсы – рыбные и другие водные живые ресурсы (совокупность водных организмов), жизнь которых постоянно или на отдельных стадиях развития невозможна без пребывания (нахождения) в воде;

рыбопродуктивность – свойство водоема воспроизводить в течение определенного времени величину биомассы рыб;

стадия зрелости – состояние половых желез, которое характеризуется как определенный период развития и зрелости половых продуктов;

половые продукты – половые клетки (икринки и сперматозоиды), которые образуются в половых железах (гонадах);

транспортировка водных биоресурсов – перевозка водных биоресурсов специализированным транспортом на разных этапах их воспроизводства;

содержание  –  пребывание производителей и ремонтного стада в разных искусственных условиях определенное время;

формирование ремонтно-маточных стад – комплекс хозяйственных, биотехнологических и селекционно-племенных работ выращивания, содержания и использования разновозрастных особей, для получения зрелых половых продуктов с целью выращивания объектов воспроизводства.

туводные рыбы —  оседлые рыбы, жи­вущие и размножающиеся в водоеме одного типа (морском, речном, озерном).

II. Порядок проведения работ по искусственному разведению (воспроизводству) водных биоресурсов

2.1. Для проведения работ по искусственному разведению (воспроизводству) водных биоресурсов, связанных с последующим вселением их в рыбохозяйственный водный объект (его часть), исполнители воссоздания должны не позднее чем за две недели подать в Главное управление рыбных ресурсов Донецкой Народной Республики следующие документы:

1) Заявку на проведение работ по вселению водных биоресурсов в рыбохозяйственный водный объект (его часть) согласно Приложения 1;

2) Режим рыбохозяйственной эксплуатации водного объекта (Приложение 2),  разработанный Главным управлением рыбных ресурсов Донецкой Народной Республики. Режим рыбохозяйственной эксплуатации водного объекта должен содержать:

· общую характеристику рыбохозяйственного водного объекта;

· состояние кормовой базы для объектов воспроизводства;

· видовой состав ихтиофауны, наличие хищных и редких видов рыб, оценку возможных конкурентных отношений объектов воспроизводства и аборигенных видов;

· возможные объемы вселения и навески посадочного материала;

· мелиоративные работы, которые следует осуществить для обеспечения нормальных условий существования объектов воспроизводства;

· расчетное промышленное возвращение и порядок промысла (если вселение осуществляется с целью увеличения рыбопродуктивности);

3) Ветеринарный документ об отсутствии опасных заболеваний в хозяйствах, из которых осуществляется перевозка объектов воспроизводства (получается этим хозяйством);

4) График работ по вселению водных биоресурсов (составляется исполнителем). В случае неблагоприятных метеорологических условий, для проведения вселения, исполнитель может внести в график соответствующие изменения;

5) Копию разрешительного документа на специальное использование (добывание, сбор) объектов, внесенных в Красную книгу, выданного Главным управлением экологии и природных ресурсов Донецкой Народной Республики;

6) Копию разрешительного документа на переселение объектов животного мира, выданного Главным управлением рыбных ресурсов Донецкой Народной Республики (в случае его осуществления).

2.2. Заявка на проведение работ по вселению водных биоресурсов отклоняется при условии представления неполного перечня документов, предусмотренных пунктом 2.1. этого Порядка.

2.3. Главное управление рыбных ресурсов Донецкой Народной Республики:

1) в течение 14-ти рабочих дней рассматривает поданные документы, согласовывает график работ.

2) создает Комиссию по контролю за проведением работ по вселению водных биоресурсов.

2.4. Состав Комиссии формируется и утверждается приказом Главного управления рыбных ресурсов Донецкой Народной Республики.

2.5. Председателем Комиссии назначается Начальник Главного управления рыбных ресурсов Донецкой Народной Республики или представитель Главного управления рыбных ресурсов Донецкой Народной  Республики, назначенный соответствующим приказом Начальника Главного управления рыбных ресурсов Донецкой Народной Республики.

2.6. В состав Комиссии входят представители Главного управления рыбных ресурсов ДНР, а в случае необходимости – представители территориальных органов Главного управления рыбных ресурсов ДНР, представители территориальных (местных) органов Главного управления ветеринарного контроля и надзора ДНР, представители местной администрации, представители  Главного управления экологии и природных ресурсов  ДНР и представители исполнителя воспроизводства. В состав Комиссии могут также привлекаться представители рыбохозяйственных предприятий, учреждений, организаций, научно-исследовательских учреждений (по согласию).

2.7. Места проведения работ по вселению водных биоресурсов, условия и способ выпуска, а также метод учета определяются Комиссией.

2.8. Исполнитель воспроизводства (в том числе предприятие, которое принадлежит к сфере управления Главного управления рыбных ресурсов Донецкой Народной Республики), который проводит работы по вселению водных биоресурсов, обязан:

1) обеспечивать выполнение всех организационных и технических работ;

2) осуществлять под контролем Комиссии учет водных биоресурсов, которые вселяются в рыбохозяйственный водный объект (его части). Объемы водных биоресурсов из каждого транспортного средства, которым они доставлены к рыбохозяйственному водному объекту (его части), заносятся в Акт о выполнении работ по вселению водных биоресурсов (Приложение 3);

3) вносить в Журнал учета вселения водных биоресурсов, согласно Приложения 4, информацию об объемах вселения водных биоресурсов за каждые сутки. Страницы журнала должны быть прошнурованными, пронумерованными и скрепленными печатями исполнителя и Главного управления рыбных ресурсов Донецкой Народной Республики;

4) совместно с Главным управлением рыбных ресурсов Донецкой Народной Республики осуществлять необходимые мероприятия по обеспечению охраны мест вселения водных биоресурсов.

5) предоставить полную информацию и помощь в осуществлении проверки и контроля над соблюдением режима рыбохозяйственной эксплуатации водного объекта со стороны контролирующего органа Главного управления экологии и природных ресурсов Донецкой Народной Республики.

2.9.  Водные биоресурсы, которые погибли во время транспортировки или вселения, подсчитываются. Результаты подсчетов заносятся в Акт о выполнении работ по вселению водных биоресурсов и Журнал учета вселения водных биоресурсов. Погибшие водные биоресурсы не засчитываются к общему объему вселенных водных биоресурсов. Пригодные к реализации водные биоресурсы сдаются в  торговую сеть или на приемные пункты по накладными, а не пригодные к реализации  списываются и утилизируются, о чем складывается Акт о гибели водных биоресурсов (Приложение 5).

2.10. Проведение работ по воспроизводству, которые не связанные с  последующим их вселением в рыбохозяйственный водный объект (их части), и других работ, которые принадлежат к природоохранным мероприятиям (установления искусственных нерестилищ, в том числе искусственных рифов-нерестилищ, рыбохозяйственная мелиорация водных объектов, где расположены естественные места воссоздания и прочее), осуществляется по соответствующему Режиму рыбохозяйственной эксплуатации водного объекта.

2.11. После завершения работ по вселению водных биоресурсов или других работ, отмеченных в пункте 2.11 этого Порядка, Комиссия составляет Итоговый Акт о выполнении работ по вселению водных биоресурсов и работ, которые принадлежат к природоохранным мероприятиям (Приложение 6).

III. Порядок работы Комиссии по контролю за проведением работ по вселению водных биоресурсов

3.1. Решение всех организационных вопросов относительно работы Комиссии и правильность оформления учетной документации возлагаются на председателя Комиссии.

3.2. Председатель Комиссии обязан:

1) за десять дней до начала работы Комиссии сообщить членам Комиссии, исполнителю воспроизводства о составе Комиссии, и срокам ее работы;

2) организовать деятельность и распределить обязанности между членами Комиссии;

3) рассматривать и утверждать акты.

3.3. Председатель и члены Комиссии имеют право:

1) выяснять обстоятельства, запрещать вселение водных биоресурсов в случае нарушения исполнителем воспроизводства условий вселения и требований этого Порядка;

2) принимать решение относительно спорных вопросов, которые возникают во время проведения работ по вселению водных биоресурсов.

3.4. Члены Комиссии обязаны контролировать:

1) соответствие биологических показателей объектов воспроизводства установленным нормативам;

2) правильность использования определенного метода учета;

3) исправность конструкций устройств, которые используются для определения количества водных биоресурсов, которые вселяются в рыбохозяйственные водные объекты (их части);

4) учет водных биоресурсов в местах загрузки емкостей для транспортировки;

5) учет водных биоресурсов, которые вселяются в рыбохозяйственные водные объекты (их части);

6) достоверность первичной учетной документации и составление актов об объемах вселения водных биоресурсов;

7) соответствие ветеринарным, санитарно-эпидемиологическим нормам транспортных и других емкостей, а также мест загрузки и вселения водных биоресурсов.

3.5. Члены Комиссии имеют право отказаться от подписания актов, предоставив обоснованный отказ в письменной форме.

IV. Методы учета

4.1. Определение количества водных биоресурсов, которые вселяются в рыбохозяйственные водные объекты (их части), осуществляется такими методами:

1) эталонным;

2) почасовым;

3) бонитировка.

4.2. Эталонный метод учета водных биоресурсов проводится с помощью мерной емкости (эталона) не менее 0,5 литра или мерного веса не менее 0,5 кг. В каждой десятой объемной или весовой емкости подсчитываются поштучно все экземпляры водных биоресурсов, определяется их среднее арифметическое количество в мерных емкостях (эталонах), и путем умножения среднего арифметического водных живых ресурсов в мерных емкостях (эталонах) на общее количество объемных или весовых мерных емкостей проводится подсчет общего количества всех вселенных водных биоресурсов.

4.3. Учет почасовым методом применяется для водных биоресурсов, которых вселяют в рыбохозяйственные водные объекты (их части) и начинается с момента открытия водовыпусков, и продолжается в течение всего времени скатывания водных биоресурсов с выростного водного объекта. Учет почасовым методом проводится при помощи специальных устройств, которые дают возможность отбирать пробы без травмирования водных биоресурсов. Периодичность взятия проб (интервал) зависит от интенсивности скатывания водных биоресурсов, но в каждом случае берется не менее одной пробы через каждые два часа.

Длительность взятия пробы устанавливается Комиссией в зависимости от интенсивности скатывания водных биоресурсов, их среднего веса и вида учетного устройства, сооружения или ловушки, но не менее одной минуты.

В случае скатывания водных биоресурсов повышенной интенсивности, позволяется устанавливать длительность взятия пробы в 30 секунд с периодичностью взятия проб (интервалом) 30 минут. Счет времени во время взятия проб ведется с помощью секундомера.

4.3.1. Пробу следует брать специальной ловлей в водной толще, перечисляя соотношение площади ловли с площадью пересечения воды в просветительстве шлюзов, или установлением ловушки, которая перекрывает весь поток воды в просвете шлюзов. Ловушка устанавливается поочередно в каждом из открытых просветов шлюзов. Вся проба взвешивается или измеряется мерной емкостью. Если она не превышает 0,5 кг, тогда обрабатывается вся проба. Если в пробе оказывается больше 0,5 кг, то после взвешивания, измерения всей пробы, отвешивается и обрабатывается 0,1 — 0,5 кг, в зависимости от видового состава и морфометрических показателей водных биоресурсов, но общее количество экземпляров в пробе не должно быть меньше, чем 100 штук.

4.3.2. Контрольная проба или весь улов сортируется по видам  и тщательным образом пересчитывается. Определяется процентное соотношение видов водных биоресурсов в пробе. Потом определяется количество водных биоресурсов, выпущенных за 1 минуту, и пересчитывается на периодичность взятия проб.

4.3.3. Общее количество водных биоресурсов, выпущенных за сутки, определяется путем прибавления результатов, полученных для каждого интервала.

4.3.4. При проведении почасового учета в рыбных хозяйствах, которые вселяют в рыбохозяйственные водные объекты (их части) молодежь сазана, леща и других полупроходных рыб, используют устройство конструкции Мещерякова-Савенкова, а результаты оформляют по нижеприведенной методике.

Пробы берут круглосуточно с двухчасовым интервалом 23-х часов предыдущих суток до 23-х часов следующих суток. Для определения количества водных живых ресурсов, которые скатились за сутки, применяется формула:

где Ncутки — количество водных биоресурсов, которые скатились за сутки;

А^{1 23} — величина минутной пробы в 23 часа предыдущих суток;

А^{2 23} — величина минутной пробы в 23 часа следующих суток;

еА _{1 21} — сумма минутных проб с двухчасовым интервалом в учетные сутки за часы, указанная в индексе.

Если вселение водных биоресурсов проводится меньше одних суток, то подсчет ведется за фактическое время спуска воды.

Количество водных биоресурсов за весь период вселения определяет по формуле:

Nобщее= 1,1 · еNсутки,

где Nобщее — количество водных биоресурсов, вселенных за весь общий период;

еNсутки – количество суточных показателей;

1,1 — коэффициент.

4.3.5. Учет водных биоресурсов, очень чувствительных к механическим влияниям (белый, пестрый толстолобики и тому подобное), проводится почасовым методом с часовым интервалом взятия проб (минутная экспозиция).

Количество водных биоресурсов, вселенных за сутки, определяется по формуле:

где

 — количество водных биоресурсов, вселенных за сутки;

 — сумма минутных проб, взятых за каждый час суток (24 пробы).

Общее количество вселенных водных биоресурсов определяется по формуле:

Nобщее = (1,1 ± 0,1) · еNсутки,

где еNсутки — сумма суточных показателей.

Результаты подсчетов заносятся в Карточку учета вселения водных биоресурсов (Приложение 7).

4.4. Метод бонитировки учета проводится на выростном водном объекте перед их вселением к другому рыбохозяйственному водному объекту (его части). Пробы отбираются с помощью не запрещенных орудий лова, для которых определяются коэффициенты улова. Сбор проб делают одновременно или в очень сжатые сроки. На основании анализа отобранных проб с учетом коэффициентов улова орудий лова рассчитывают количество водных биоресурсов в рыбохозяйственных водных объектах (их частях), применяя вероятностно-статистические методы.

4.5. Для определения средней искусственной массы водных биоресурсов в период их вселения в рыбохозяйственные водные объекты (их части), из каждого выростного водного объекта берется не менее трех контрольных проб (количество экземпляров в пробе – не менее 50 штук). Проба берется в начале, в середине и в конце вселения и не меньше чем один раз в сутки. К расчету средней массы и к выполнению плана не засчитываются водные живые ресурсы, которые имеют массу меньше нормативных навесок: 80 – для лососевых (60 для сеголеток), 40 – для осетровых, частиковых (сазана, карпа, линя, леща, судака и тому подобное), 40 – для  сиговых, 30 – для растениеядных. В хозяйствах, где скатывание водных биоресурсов происходит произвольно, сортировка на весовые группы не осуществляется. Средняя искусственная масса всех вселенных водных биоресурсов определяется как средневзвешенная из средних масс отдельных проб. Результаты определения средней искусственной массы заносятся в карточки определения средней искусственной массы вселенных водных биоресурсов (Приложение 8).

4.6. Транспортировка водных биоресурсов к месту вселения осуществляют с учетом их биологических, видовых и индивидуальных особенностей в соответствии с требованиями действующего законодательства.

4.7. Нормативы биологических показателей объектов воспроизводства приведены в Приложении 9 к этому Порядку.

V. Заготовка производителей и формирование ремонтно-маточных стад

5.1. Производителей для воспроизводства, в том числе видов, занесенных в Красную книгу, получают из сформированных ремонтно-маточных стад или отлавливают в естественных водных объектах (их частях) с помощью орудий лова силами и средствами исполнителей воспроизводства, других пользователей в соответствии с требованиями законодательства.

5.2. Работа по заготовке производителей и ремонтного стада объектов воспроизводства осуществляется на протяжении промышленного периода, определенного правилами рыболовства, а также в случае необходимости в период нереста с соответствующим обоснованием срока, места, орудий лова, количества производителей.

5.3. При заготовке производителей отбираются зрелые самцы и самки, которые отвечают требованиям рыбоводства. Отбор производителей осуществляется путем определения морфологических и внешних признаков, оценки стадии зрелости половых продуктов. Отбору подлежат рыбы промышленных размеров, которые достигли половой зрелости, без травм и повреждений, желательно с четко выраженными половыми признаками. Отобранные особи индивидуально измеряются, взвешиваются и размещаются для краткосрочного резервирования. Все особи, которые еще не достигли половой зрелости или находятся во II — III и в незавершенной IV стадии зрелости, можно использовать для формирования ремонтно-маточных стад. Количество производителей и ремонтного стада по видам определяется биологическим обоснованием в соответствии с потребностями для максимальной загрузки всех мощностей исполнителя воспроизводства с учетом возможности их длительного резервирования, многократного получения половых продуктов и обеспечения работы в несколько циклов. При наличии условий и возможностей, часть производителей может быть использована для прижизненного получения половых продуктов с дальнейшим содержанием на хозяйстве в составе ремонтно-маточного стада. Учет стада ежегодно уточняется по результатам бонитировки и использования в процессе воспроизводства.

5.4. Заготовка производителей и ремонтного стада (в случае исключения особей из естественной среды) оформляется Актом заготовки производителей и ремонтного стада (Приложение 10) с записью в промысловом журнале.

VI. Отчетность о выполнении работ

6.1. Исполнители воспроизводства во время вселения водных биоресурсов обязаны еженедельно подавать отчет об объемах вселения водных биоресурсов (Приложение 11) в Главное управление рыбных ресурсов Донецкой Народной Республики или его территориальный орган рыбоохраны, в зоне деятельности которого осуществляется вселение водных биоресурсов, а также в Главное управление экологии и природных ресурсов Донецкой Народной Республики.

6.2. Если вселение водных биоресурсов осуществляет предприятие, подведомственное Главному управлению рыбных ресурсов Донецкой Народной Республики, указанный в п. 6.1. этого Порядка отчет, также подается в Главное управление рыбных ресурсов Донецкой Народной Республики.