В целях соблюдения порядка изготовления, приобретения, хранения, учета, перевозки и использования огнестрельного, газового, пневматического, холодного и охолощенного оружия, устройств для отстрела патронов, снаряженных резиновыми или аналогичными по своим свойствам метательными снарядами несмертельного действия, и патронов к ним, а также боеприпасов к оружию, основных частей оружия и взрывчатых материалов промышленного назначения на территории Донецкой Народной Республики

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Инструкцию о порядке изготовления, приобретения, хранения, учета, перевозки и использования огнестрельного, газового, пневматического, холодного и охолощенного оружия, устройств для отстрела патронов, снаряженных резиновыми или аналогичными по своим свойствам метательными снарядами несмертельного действия, и патронов к ним, а также боеприпасов к оружию, основных частей оружия и взрывчатых материалов промышленного назначения на территории Донецкой Народной Республики (далее — Инструкция).

2. Установить, что структурные подразделения аппарата МВД ДНР отвечают за следующие направления служебной деятельности:

2.1. УАС:

2.1.1. Обеспечение контроля соблюдения порядка на объектах разрешительной системы с огнестрельным, газовым, пневматическим, холодным и охолощенным оружием, устройствами, и патронами к ним, а также боеприпасами к оружию, основными частями оружия и взрывчатыми материалами промышленного назначения; усиление контроля соблюдения порядка изготовления, приобретения, хранения, учета, перевозки, использования предметов и материалов, на которые распространяется разрешительная система.

2.1.2. Соблюдение порядка изъятия, принятия, учета и хранения изъятого, добровольно сданного и найденного огнестрельного, газового, пневматического, холодного и охолощенного оружия, устройств, и патронов к ним, а также боеприпасов к оружию, основных частей оружия и взрывчатых материалов промышленного назначения, а также их передачу дежурным частям органов внутренних дел; создание и регулярное пополнение в каждой дежурной части картотек владельцев огнестрельного, газового, пневматического, холодного и охолощенного оружия, устройств; обеспечение систематического профессионального обучения сотрудников разрешительной системы; координация деятельности структурных подразделений министерства на этом участке работы.

2.2. УУР, УБЭПК, УБОП, УОС:

2.2.1. Организация постоянного взаимодействия оперативных служб в работе по оперативному поиску огнестрельного, газового, пневматического, холодного и охолощенного оружия, устройств, и патронов к ним, а также боеприпасов к оружию, основных частей оружия и взрывчатых материалов промышленного назначения, незаконно изготавливающихся, приобретаемых, передаваемых, сбываемых, хранящихся, перевозимых и носимых, использующихся, а также ранее похищенных; координация деятельности негласных сотрудников, в том числе в местах лишения свободы, специальных учреждениях полиции по выявлению лиц, намеревающихся незаконно приобрести оружие, проведение в отношении них квалифицированных оперативно-розыскных мероприятий.

2.3. СУ:

2.3.1. Своевременное и качественное расследование уголовных дел, связанных с незаконным оборотом оружия, боеприпасов, основных частей оружия и взрывчатых материалов; недопущение случаев необоснованного прекращения таких дел и освобождение подозреваемых лиц от уголовной ответственности.

2.4. ЭКЦ, УАС:

2.4.1. Принятие на учет экспериментально отстрелянных пуль и гильз изъятого, добровольно сданного и найденного оружия, ведомственного оружия, хранящегося и используемого на объектах разрешительной системы, а также нарезного оружия, находящегося в собственности граждан; создание государственной пулегильзотеки; хранение отстрелянных гильз и пуль.

2.5. УМТО:

2.5.1. Выполнение работ по учету, хранению, уничтожению или реализации изъятого, добровольно сданного и найденного огнестрельного, газового, пневматического, холодного и охолощенного оружия, устройств, и патронов к ним, а также боеприпасов к оружию, основных частей оружия; проведение инвентаризации данного оружия.

2.5.2. Изготовление бланков разрешений и обеспечение ими органов внутренних дел ДНР.

2.5.3. Обеспечение принятия, хранения и охраны дежурными частями, горрайорганов внутренних дел изъятого, добровольно сданного и найденного оружия.

2.6. УГАИ:

2.6.1. Организация контроля перевозки огнестрельного оружия, основных частей оружия, боеприпасов, взрывчатых материалов и других опасных грузов; проведение техосмотра автотранспортных средств, использующихся для их перевозки, согласование выдачи разрешений на перевозку опасных грузов и осуществление мероприятий по запрету использования в данных целях неисправного и неприспособленного автотранспорта.

2.7. УГСВО:

2.7.1. Обеспечение средствами охранной сигнализации объектов разрешительной системы, укомплектование подразделений вневедомственной охраны личным составом, который по своим морально-деловым качествам и состоянию здоровья может обеспечить надежную охрану данных объектов.

3. Начальникам горрайорганов МВД ДНР:

3.1. Обеспечить обследование объектов разрешительной системы с оружием, боеприпасами и взрывчатыми материалами промышленного назначения;

3.1.1. Организовать проведение проверок лиц, имеющих доступ к объектам, указанным в п. 3.1.

3.2. Обеспечить активную работу службы надзора по исключению случаев незаконной перевозки огнестрельного оружия, основных частей оружия, боеприпасов и взрывчатых материалов.

3.3. В приказном порядке возложить на заместителей начальников горрайорганов — начальников полиции общественной безопасности контроль работы по осуществлению разрешительной системы и координации усилий всех служб полиции по вопросам предотвращения и устранения нарушений правил изготовления, приобретения, хранения, учета, перевозки и использования огнестрельного, газового, пневматического, холодного и охолощенного оружия, устройств, и патронов к ним, а также боеприпасов к оружию, основных частей оружия и взрывчатых материалов промышленного назначения и предотвращения их краж для использования в преступных целях.

3.4. В месячный срок организовать изучение Инструкции сотрудниками, обеспечивающими разрешительную систему, личным составом административной службы полиции, оперативных служб, подразделений Государственной службы вневедомственной охраны, Государственной пожарной охраны и следователями. Принять зачеты на знание требований Инструкции.

3.5. В системе служебной подготовки систематически проводить занятия по организации работы и контролю за объектами разрешительной системы, изучению законодательства, приказов и инструкций МВД ДНР по данному направлению служебной деятельности.

3.6. Всю бланочную продукцию привести в соответствие с приложениями к Инструкции и обеспечить таковой подчиненные органы внутренних дел.

3.7. Организовать надлежащий уровень технического укрепления и охраны объектов разрешительной системы, обеспечить их оборудование охранной пожарной сигнализацией.
Категорически запретить функционирование объектов, на которых не обеспечена надежная охрана огнестрельного, газового, пневматического, холодного и охолощенного оружия, устройств, и патронов к ним, а также боеприпасов к оружию, основных частей оружия и взрывчатых материалов промышленного назначения, на которые распространяется разрешительная система.

3.8. Обязать сотрудников, на которых возложены функции по обеспечению разрешительной системы, проводить качественные обследования объектов разрешительной системы, своевременно выявлять и исключать из оборота огнестрельное, газовое, пневматическое, холодное и охолощенное оружие, устройства, и патроны к ним, а также боеприпасы к оружию, основные части оружия и взрывчатые материалы промышленного назначения у физических и юридических лиц, нарушающих порядок их изготовления, приобретения, хранения, учета, перевозки и использования или систематически допускающих нарушение общественного порядка, злоупотребляющих спиртными напитками или психически больных лиц.

3.9. Требовать от руководителей предприятий, учреждений, организаций, образовательных заведений, использующих предметы и материалы, на которые распространяется разрешительная система, проведение мероприятий по обеспечению их надежного хранения, недопущению использования не по назначению или в преступных целях.

3.10. Принять меры по совершенствованию оперативного обслуживания объектов разрешительной системы.

3.11. Проводить служебные расследования по каждому факту кражи, утраты огнестрельного, газового, пневматического, холодного и охолощенного оружия, устройств, и патронов к ним, а также боеприпасов к оружию, основных частей оружия и взрывчатых материалов промышленного назначения, которые находятся на учете органов внутренних дел, а также чрезвычайных происшествий с применением указанных предметов; устанавливать причины и условия, способствовавшие совершению данных преступлений и происшествий. О всех чрезвычайных происшествиях незамедлительно информировать УАС МВД ДНР и в трехдневный срок направлять заключения служебных расследований по таким фактам.

3.12. Используя возможности прессы, радио, телевидения, совместно с органами исполнительной власти и заинтересованными ведомствами провести работу среди населения по разъяснению нормативных актов, регламентирующих порядок изготовления, приобретения, хранения, учета, перевозки и использования огнестрельного, газового, пневматического, холодного и охолощенного оружия, устройств, и патронов к ним, а также боеприпасов к оружию, основных частей оружия и взрывчатых материалов промышленного назначения, подпадающих под действие разрешительной системы органов внутренних дел и законодательства ДНР об ответственности за нарушение данного порядка.

3.13. Для приема граждан, представителей предприятий, учреждений и организаций, обращающихся по вопросам разрешительной системы в горрайорганы внутренних дел, выделить отдельные служебные помещения и оборудовать их охранно-пожарной сигнализацией. При входе в служебный кабинет сотрудника подразделения разрешительной системы оборудовать стенд с образцами документов, необходимых для получения различных видов разрешений, выдержками из законодательных актов об ответственности за нарушение правил разрешительной системы, а также фамилиями, именами и отчествами должностных лиц МВД, ответственных за организацию работы подразделения разрешительной системы.

3.14. О результатах проведенной работы по линии разрешительной системы ежемесячно докладывать в УАС МВД ДНР.

4. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя Министра полковника полиции Крюченко Н.В.

Инструкция о порядке изготовления, приобретения, хранения, учета, перевозки и использования огнестрельного, газового, пневматического, холодного и охолощенного оружия, устройств для отстрела патронов, снаряженных резиновыми или аналогичными по своим свойствам метательными снарядами несмертельного действия, и патронов к ним, а также боеприпасов к оружию, основных частей оружия и взрывчатых материалов промышленного назначения на территории Донецкой Народной Республики

І. Задачи органов внутренних дел по осуществлению разрешительной системы

1. Общие положения
1.1. Вопросы осуществления разрешительной системы являются обязательными для органов исполнительной власти и местного самоуправления, а также предприятий, учреждений, организаций и лиц, постоянно проживающих на законных основаниях на территории ДНР (далее — лица).
1.2. МВД Донецкой Народной Республики организует работу по осуществлению разрешительной системы через свои структурные подразделения управления административной службы.
Категорически запрещается привлекать сотрудников разрешительной системы, лицензирования и охранного надзора к выполнению заданий, не предусмотренных их функциональными обязанностями.
1.3. Основными задачами органов внутренних дел является предотвращение нарушения порядка изготовления, приобретения, хранения, учета, перевозки и использования огнестрельного оружия, газового оружия, пневматического оружия калибра свыше 4,5 мм и скоростью полета пули свыше 100 метров в секунду (далее — пневматическое оружие), холодного оружия (арбалеты, луки с усилием натяжения тетивы более 20 кг, охотничьи ножи и тому подобное (далее — холодное оружие)) и охолощенного оружия, устройств для отстрела патронов, снаряженных резиновыми или аналогичными по своим свойствам метательными снарядами несмертельного действия (далее — устройства), патронов к ним, боеприпасов к оружию, основных частей оружия и взрывчатых материалов, предупреждение случаев их утраты, кражи, использования не по назначению и в противоправных целях.
1.4. Контроль соблюдения должностными лицами Министерств и других центральных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений, организаций и лицами правил разрешительной системы, органами внутренних дел, осуществляется путем обследования данных объектов, заключения трудовых договоров на выполнение работ, связанных с изготовлением, приобретением, хранением, учетом, охраной, перевозкой и использованием специально определенных предметов и материалов, проведения профилактических мер относительно предупреждения и прекращения нарушений правил разрешительной системы, а также привлечения лиц, совершивших правонарушение к ответственности, в порядке, установленном действующим законодательством.
1.5. Прием лиц, представителей предприятий, учреждений и организаций в органах внутренних дел осуществляется в соответствии с установленным порядком не менее трех раз в неделю — в рабочие дни, а также в один из выходных дней. Прием лиц и представителей предприятий, учреждений, организаций регистрируется в книге учета приема лиц, представителей предприятий, учреждений, организаций по вопросам разрешительной системы (приложение 1).
1.6. Вся деятельность органов внутренних дел по осуществлению разрешительной системы основывается на строгом соблюдении Конституции ДНР и иных нормативно-правовых актов ДНР, МВД ДНР.

2. Выдача разрешений на приобретение, хранение, перевозку и использование огнестрельного, газового, пневматического, холодного и охолощенного оружия, устройств, и патронов к ним, а также боеприпасов к оружию, основных частей оружия и взрывчатых материалов промышленного назначения, открытия и функционирования объектов разрешительной системы
2.1. Осуществляя разрешительную систему, органы внутренних дел в соответствии с законодательством ДНР выдают Министерствам и другим центральным органам исполнительной власти, предприятиям, учреждениям, организациям, субъектам хозяйствования, осуществляющим деятельность по производству, ремонту, торговле огнестрельным оружием невоенного назначения, боеприпасами к нему, холодным и охолощенным оружием, пневматическим оружием калибра свыше 4,5 мм и скоростью полета пули свыше 100 м/с; производству специальных средств, заряженных веществами слезоточивого и раздражающего действия, индивидуальной защиты, активной обороны и их продажи (далее — субъекты хозяйствования), разрешения на приобретение, хранение, перевозку (через таможенную границу ДНР, по территории ДНР, транзит через территорию ДНР) и использование огнестрельного, газового, пневматического, холодного и охолощенного оружия, устройств, и патронов к ним, а также боеприпасов к оружию, основных частей оружия и взрывчатых материалов промышленного назначения; на открытие и функционирование хранилищ, складов и баз, где они хранятся, стрелковых тиров и стрельбищ, охотничье-спортивных стендов, а также предприятий и мастерских по изготовлению и ремонту огнестрельного, газового, пневматического, холодного и охолощенного оружия, устройств, и патронов к ним, боеприпасов к оружию, основных частей оружия, взрывчатых материалов, пиротехнических мастерских, пунктов изучения материальной части оружия, специальных средств, правил обращения с ними и их применения, магазинов, осуществляющих продажу оружия и боевых припасов к нему, устройств и патронов к ним, основных частей оружия (далее — объекты разрешительной системы); лицами — разрешения на приобретение, хранение и ношение огнестрельного охотничьего, газового, пневматического, холодного и охолощенного оружия, устройств, основных частей оружия.
2.2. Бланки разрешений (приложение 2 — 8, 42) хранятся в подразделениях разрешительной системы в местах, исключающих доступ к ним посторонних лиц.
Бланк разрешения на право хранения и ношения оружия изготовляется в соответствии с установленными формами (приложение 5 или приложение 42, на выбор заявителя).
2.2.1. Срок действия разрешений:
— на изготовление, хранение и использование предметов, материалов и веществ, открытие и функционирование предприятий, мастерских и лабораторий, на которые распространяется разрешительная система, выданных на имя руководителей предприятий, учреждений и организаций, а также лицам — 3 года;
— на приобретение и перевозку таких предметов, материалов и веществ — до 3 месяцев;
— на приобретение взрывчатых материалов промышленного назначения- до 6 месяцев.
2.3. Разрешения выдаются:
2.3.1. Отделом разрешительной системы и лицензирования УАС МВД ДНР (далее — ОРСиЛ МВД ДНР) на:
— право приобретения, перевозку через таможенную границу ДНР, транзит через территорию ДНР огнестрельного, газового, пневматического, холодного и охолощенного оружия, устройств, и патронов к ним, боеприпасов к оружию, основных частей оружия и взрывчатых материалов промышленного назначения министерствам, а также другим центральным органам исполнительной власти, предприятиям, учреждениям, организациям, субъектам хозяйствования и иностранным субъектам хозяйствования на основании соответствующих договоров;
— приобретение в ДНР и перевозку через таможенную границу ДНР (за 5 дней до даты перевозки) огнестрельного, газового, пневматического, холодного и охолощенного оружия, устройств, и патронов к ним, боеприпасов к оружию, основных частей оружия иностранцами по согласованию с иностранными дипломатическими представительствами стран, гражданами которых они являются, перевозка ими через таможенную границу ДНР, транзит через территорию ДНР огнестрельного, газового, пневматического, холодного и охолощенного оружия, устройств, и патронов к ним, боеприпасов к оружию, основных частей оружия для участия в соревнованиях осуществляются по ходатайству Министерств и других центральных органов исполнительной власти ДНР, а в целях охоты — на конкретно определенный уполномоченным на это органом срок;
— открытие и функционирование стрелковых тиров и стрельбищ, охотничье-спортивных стендов, пунктов изучения материальной части оружия, специальных средств, правил обращения с ними и их применения;
— право перевозки через таможенную границу ДНР наградного оружия и патронов к нему;
— хранение наградного оружия;
— открытие и функционирование объектов разрешительной системы;
— приобретение, хранение и ношение охотничьего нарезного, гладкоствольного, газового, пневматического, холодного и охолощенного оружия, устройств, основных частей оружия лицами.
ОРСиЛ УАС МВД ДНР выдаются все виды разрешений, предусмотренные законодательством, в том числе настоящей Инструкцией.
2.3.2. Горрайорганами внутренних дел на:
— ношение и перевозку по территории ДНР ведомственного огнестрельного, пневматического, холодного оружия и боевых припасов к нему;
— приобретение, хранение и ношение охотничьего гладкоствольного оружия, боеприпасов к нему, пневматического, газового оружия, патронов к нему, холодного оружия, охолощенного оружия и основных частей указанных видов оружия.
2.4. Органы внутренних дел на транспорте в пределах своей компетенции выдают разрешения на ношение и перевозку по территории ДНР ведомственного огнестрельного, пневматического, холодного оружия и боевых припасов к оружию.
2.5. В зависимости от вида выдаваемых разрешений они подписываются Министром внутренних дел ДНР либо его заместителем – начальником полиции общественной безопасности, начальником ОРСиЛ УАС МВД ДНР, а в горрайорганах — начальниками и скрепляются гербовой печатью органа внутренних дел.
2.6. Разрешения на приобретение, хранение и ношение охотничьего нарезного, наградного огнестрельного оружия подписываются Министром внутренних дел ДНР либо его заместителем – начальником полиции общественной безопасности.
2.7. Оформленное разрешение выдается руководителям предприятий, учреждений, организаций, а также лицам после предъявления документа, удостоверяющего личность. В отрядах военизированной охраны (далее — ВОХР) выдача разрешений на хранение ведомственного оружия осуществляется на имя командиров, начальников команд или отдельных подразделений.
2.8. Выдача разрешений физическим лицам на приобретение, хранение и ношение оружия осуществляется после изучения ими материальной части оружия, правил обращения с ним, применения и использования, которое проводится в пунктах изучения материальной части оружия, специальных средств, правил обращения с ними и их применения (далее — пункт), после сдачи зачета и получения справки об изучении материальной части оружия, специальных средств, правил обращения с ними и их применения (приложение 39).
В состав комиссий по принятию зачетов обязательно входит сотрудник разрешительной системы.
Дела о выдаче, продлении, прекращении действия и аннулировании разрешений на право открытия и функционирования пунктов ведет ОРСиЛ УАС МВД ДНР.
Основанием для выдачи разрешения на право открытия и функционирования пункта является заявление субъекта хозяйственной деятельности, подающееся в МВД ДНР, в котором указывается:
— наименование субъекта хозяйственной деятельности;
— идентификационный код лица (субъекта хозяйствования);
— место и дата регистрации;
— местонахождение;
— фамилия, инициалы руководителя;
— служебный и мобильный телефон руководителя;
— цель обращения.
К заявлению прилагаются:
— сведения о наличии материальной базы для проведения обучения;
— сведения о лицах, которые отвечают за открытие и функционирование пункта, проводят обучение и имеют доступ к оружию, используемому в пункте, охраняют пункт (личные листки по учету кадров), медицинские справки установленного образца для получения разрешения (лицензии) (далее — медицинская справка), справка об отсутствии (наличии) судимости, служебный (мобильный) телефон, номер и дата приказа о назначении;
— сведения о месте проведения практических стрельб;
— информация о наличии оружия и разрешения на его хранение при условии хранения и использовании оружия на таком объекте;
— платежный документ (платежное поручение, квитанция) с отметкой банка, отделения почтовой связи или кода проведенной операции о внесении средств за предоставление соответствующей платной услуги.
МВД ДНР принимает заявление к исполнению и проверяет поданные документы.
ОРСиЛ УАС МВД ДНР в течение месяца со дня поступления документов проверяет их, после чего готовит вывод о выдаче разрешения или отказе в его выдаче. Вывод утверждается начальником ОРСиЛ УАС МВД ДНР. В случае отказа в выдаче разрешения в сопроводительном письме, направляемом в адрес заявителя, указываются основания такого отказа.
2.9. Продление срока действия разрешения на право открытия и функционирования пункта осуществляется в порядке, предусмотренном для его выдачи. При этом документы, которые были поданы при получении разрешения и являются действительными, повторно не подаются.
2.10. Разрешения на открытие и функционирование стрелковых тиров и стрельбищ, охотничье-спортивных стендов, а также предприятий и мастерских по изготовлению и ремонту огнестрельного, газового, пневматического, холодного и охолощенного оружия, устройств, пиротехнических мастерских, магазинов, осуществляющих продажу огнестрельного, газового, пневматического, холодного и охолощенного оружия, устройств, и патронов к ним, а также боеприпасов к оружию, основных частей оружия, выдаются в соответствии с пунктом 11.4 настоящей Инструкции.
Помещение стрелкового тира должно отвечать требованиям, установленным «Государственными строительными нормами ДНР».
При этом к стрелковым тирам и стрельбищам, охотничье-спортивным стендам, предприятиям и мастерским по изготовлению и ремонту огнестрельного и холодного оружия, пиротехническим мастерским, магазинам, осуществляющим продажу оружия, основных частей оружия и боевых припасов к нему, устройств и патронов, для оформления указанного разрешения выдвигаются требования, определенные пунктом 2.8 и пунктом 11.4 настоящей Инструкции.

3. Контроль объектов разрешительной системы
3.1. Объекты разрешительной системы обследуются инспекторами разрешительной системы и участковыми инспекторами полиции не реже одного раза в квартал, а объекты, где хранится большое количество оружия (20 или более единиц), а также базовые склады взрывчатых материалов промышленного назначения – не реже одного раза в месяц.
3.2. Руководители органов внутренних дел должны не менее раза в год лично участвовать в проверке объектов разрешительной системы.
3.3. На предприятиях, в учреждениях и организациях, изготавливающих, ремонтирующих, хранящих и использующих предметы, материалы, а также вещества, на которые распространяется действие разрешительной системы, проверяются:
— наличие соответствующих разрешений на изготовление, ремонт, приобретение, хранение, охрану, перевозку и использование огнестрельного, газового, пневматического, холодного и охолощенного оружия, устройств, и патронов к ним, а также боеприпасов к оружию, основных частей оружия и взрывчатых материалов, открытие и функционирование предприятий, мастерских и лабораторий, паспортов на базы, хранилища, склады взрывчатых материалов, пиротехнические мастерские и т.п., и сроки действия данных документов, а также согласованные заключения трудовых договоров на выполнение работ, связанных с изготовлением, приобретением, хранением, учетом, охраной, перевозкой и использованием специально определенных предметов, материалов и веществ; соблюдение пропускного режима;
— учет, порядок выдачи, принятия огнестрельного, газового, пневматического, холодного и охолощенного оружия, устройств, и патронов к ним, а также боеприпасов к оружию, основных частей оружия и взрывчатых материалов; их списание после использования, возврата в места постоянного хранения; правильность ведения соответствующей служебной документации;
— пригодность помещений, в которых размещены объекты разрешительной системы, к хранению оружия и боевых припасов к нему, устройств и патронов к ним, взрывчатых материалов промышленного назначения, а именно: прочность дверей, стен, потолка, пола, металлических сейфов, шкафов, надежность замков, исправность охранной и противопожарной сигнализации;
— состояние технического оборудования складов, баз, хранилищ, наличие охраны, постовых вышек, блокпостов, сторожевых собак, средств пожаротушения, связь с ближайшими постами охраны и органами внутренних дел;
— состояние охраны объектов, укомплектованность личным составом, пригодным для охраны объектов, уровень знания их должностных обязанностей, длительность сбора по сигналу «Тревога», порядок сменности и подмены, соответствие размещения сил дислокации постов, а также планов обороны данных объектов в органах внутренних дел и проведения обучения с отработкой взаимодействия всех видов нарядов;
— оборудование и техническое состояние транспорта, осуществляющего перевозку предметов, материалов и веществ, на которые распространяется разрешительная система.
3.4. На всех объектах разрешительной системы обязательно проверяется организация внутреннего контроля сохранности предметов, материалов и веществ, на которые распространяется деятельность разрешительной системы.
3.5. В случае выявления во время обследования объектов разрешительной системы нарушений составляются соответствующие акты (приложения 9, 10), где подробно описывается суть выявленных недостатков, указывается срок их устранения. Один экземпляр акта остается на объекте разрешительной системы, а второй после доклада руководителю органа внутренних дел подшивается в учетное дело на данный объект.
В случае выявления во время проверки нарушений порядка изготовления, ремонта, приобретения, хранения, учета, охраны, перевозки и использования огнестрельного, газового, пневматического, холодного и охолощенного оружия, устройств, и патронов к ним, а также боеприпасов к оружию, основных частей оружия и взрывчатых материалов, открытия и функционирования предприятий, мастерских и лабораторий, на которые распространяется разрешительная система, лица, допустившие нарушение, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством ДНР.
3.6. Если на объекте во время обследования не выявлены нарушения, составляется рапорт на имя начальника органа внутренних дел, в котором указываются дата проверки, наименование объекта и результаты проверки.
3.7. Акты и рапорты о проверках объектов разрешительной системы докладываются руководителю органа внутренних дел, который принимает соответствующее решение относительно проведенной проверки, после чего они подшиваются в учетные дела на данные объекты.

4. Права органов внутренних дел в случае выявления нарушений правил разрешительной системы
Согласно пунктам 22, 23 статьи 13 Закона ДНР «О полиции» органам внутренних дел предоставлено право:
— аннулировать выданное предприятию, учреждению и организации разрешение на приобретение, хранение и использование оружия, основных частей оружия, боевых припасов, устройств и патронов к ним, взрывчатых материалов промышленного назначения при невыполнении установленных правил пользования и обращения с ними. В случае нецелесообразности дальнейшего хранения, изымать указанные предметы, опечатывать склады, базы и хранилища, закрывать стрелковые тиры и стенды, оружейно-ремонтные и пиротехнические предприятия, магазины, торгующие оружием, основными частями оружия и боеприпасами, устройствами и патронами к ним, до устранения нарушений соответствующих правил;
— аннулировать разрешения на приобретение, хранение и ношение оружия, основных частей оружия, устройств и боеприпасов, выданные лицам, злоупотребляющим спиртными напитками, употребляющим наркотические средства без назначения врача, другие одурманивающие средства, болеющим психическими заболеваниями, и в иных случаях, предусмотренных законодательством. В случае аннулирования разрешения на приобретение, хранение и ношение оружия, лица вправе повторно обратится за их получением по истечении одного года со дня аннулирования;
— осматривать при участии администрации предприятий, учреждений, организаций помещения, где находится оружие, основные части оружия, устройства и патроны к ним, боеприпасы к оружию, взрывчатые материалы промышленного назначения в целях проверки соблюдения правил обращения с ними;
— осматривать оружие, устройства и патроны к ним, боеприпасы к оружию, основные части оружия находящиеся у физических лиц, а также места их хранения;
— аннулировать разрешения на приобретение, хранение и ношение оружия, основных частей оружия, устройств, выданные лицам, в случаях, предусмотренных пунктом 5.1 настоящей Инструкции. После аннулирования разрешения на хранение и ношение оружия, устройства владелец обязан сдать оружие или устройство, патроны и боевые припасы к ним в органы внутренних дел, а также принять решение относительно его дальнейшего переоформления или реализации (пункт 12.19 настоящей Инструкции). В случае несогласия владельца с решением органа внутренних дел об аннулировании указанного разрешения, материалы передаются в суд для решения вопроса относительно принудительного изъятия оружия, основных частей оружия, устройств, патронов и боевых припасов к ним. При этом соответствующая информация вносится в Автоматизированную информационно-поисковую систему органов внутренних дел (далее — АИПС ОВД);
— давать руководителям предприятий, учреждений, организаций обязательные для них письменные предписания, относительно устранения нарушений правил изготовления, приобретения, хранения, учета, охраны, перевозки и использования огнестрельного, газового, пневматического, холодного и охолощенного оружия, устройств, и патронов к ним, а также боеприпасов к оружию, основных частей оружия и взрывчатых материалов, открытия и функционирования предприятий, мастерских и лабораторий, на которые распространяется разрешительная система.

5. Согласование заключения трудовых договоров на выполнение работ, связанных с изготовлением, ремонтом, приобретением, хранением, учетом, охраной, перевозкой и использованием огнестрельного, газового, пневматического, холодного и охолощенного оружия, устройств, и патронов к ним, а также боеприпасов к оружию, основных частей оружия и взрывчатых материалов
5.1. Предоставление руководителям предприятий, учреждений, организаций, субъектам хозяйствования согласия на заключение трудовых договоров на выполнение работ, связанных с изготовлением, ремонтом, приобретением, хранением, учетом, охраной, перевозкой и использованием огнестрельного, газового, пневматического, холодного и охолощенного оружия, устройств, и патронов к ним, а также боеприпасов к оружию, основных частей оружия и взрывчатых материалов осуществляется после проверки лиц, с которыми заключаются таковые договора, сотрудниками органов внутренних дел по месту жительства таких лиц на основании писем руководителей данных предприятий, учреждений, организаций, субъектов хозяйствования, которые в этих целях подают в органы внутренних дел необходимые данные (список лиц с указанием фамилий, имен и отчеств, даты, места рождения и проживания, сведений относительно предыдущей трудовой деятельности, медицинские справки, справки о наличии (отсутствии) судимости, справки об изучении материальной части оружия, специальных средств, правил обращения с ними и их применения).
Органы внутренних дел не имеют права давать согласие руководителям предприятий, учреждений, организаций и субъектам хозяйствования на заключение трудовых договоров на выполнение вышеуказанных видов работ, а также выдавать разрешения на приобретение, хранение и ношение огнестрельного оружия и боевых припасов к нему, пневматического или холодного оружия, устройств и патронов к нему лицам, а также проводить их перерегистрацию в случае:
— наличия у лица медицинских противопоказаний к выполнению указанных функциональных обязанностей и владению оружием;
— наличия данных о систематическом (два или более раз в течении года) нарушении таким лицом общественного порядка, злоупотреблении спиртными напитками, употреблении наркотических веществ без назначения врача, других одурманивающих средств, совершении насилия в семье, подтвержденных документально;
— предъявления такому лицу обвинения в совершении преступления;
— наличия у лица судимости за преступление, которая не погашена или не снята в установленном порядке;
— отсутствия справки об изучении материальной части оружия, специальных средств, правил обращения с ними и их применения;
5.2. В случае наличия обстоятельств, препятствующих получению согласия на заключение трудовых договоров на выполнение работ, связанных с изготовлением, ремонтом, приобретением, хранением, учетом, охраной, перевозкой и использованием огнестрельного, газового, пневматического, холодного и охолощенного оружия, устройств, и патронов к ним, а также боеприпасов к оружию, основных частей оружия и взрывчатых материалов, орган внутренних дел в письменной форме в месячный срок со дня поступления материалов сообщает об этом руководителям данных предприятий, учреждений, организаций, субъектам хозяйствования.

6. Учет предприятий, мастерских и лабораторий, осуществляющих изготовление, ремонт, приобретение, хранение, учет перевозку и использование оружия, устройств и патронов к ним, а также боеприпасов к оружию, основных частей оружия и взрывчатых материалов
6.1. Учет предприятий, мастерских и лабораторий, осуществляющих изготовление, ремонт, приобретение, хранение, учет перевозку и использование оружия, устройств и патронов к ним, а также боеприпасов к оружию, основных частей оружия и взрывчатых материалов (далее — объектов разрешительной системы), осуществляется в книге учета объектов разрешительной системы, находящихся под контролем (приложение 11).
6.2. На каждый объект разрешительной системы заводится учетное дело, которому присваивается регистрационный номер. Учетные дела на каждый объект, находящийся на одном предприятии, в учреждении, организации ведутся отдельно.
6.3. Учетное дело на объект разрешительной системы состоит из двух разделов:
— в первом — содержатся материалы, которые стали основанием для открытия объекта, переписка, связанная с получением разрешений на изготовление, ремонт, приобретение, хранение, перевозку, использование оружия, боеприпасов к нему, устройств, ВМ, открытия и функционирования предприятий, мастерских и лабораторий, на которые распространяется разрешительная система, корешки данных разрешений, платежный документ (платежное поручение, квитанция) с отметкой банка, отделения почтовой связи или кода проведенной операции, копии актов проверок или рапортов;
— во втором — списки личного состава охраны, данные о лицах, выполняющих работы, связанные с изготовлением, ремонтом, хранением, приобретением, учетом, охраной, перевозкой и использованием огнестрельного, газового, пневматического, холодного и охолощенного оружия, устройств, материалы проверки указанных лиц, дислокации постов охраны, справки об изучении материальной части оружия, специальных средств, правил обращения с ними, их применения и т.п.
6.4. Учетные дела постоянно хранятся у сотрудников разрешительной системы. В случае ликвидации объекта разрешительной системы учетное дело помещается в архив, а при передаче данного объекта под контроль другому органу внутренних дел — пересылается последнему.
6.5. ОРСиЛ УАС МВД ДНР относительно каждого органа внутренних дел ведет контрольно-наблюдательные дела.
6.6. Контрольно-наблюдательные дела содержат данные о сотрудниках, осуществляющих разрешительную систему; списки объектов разрешительной системы с указанием их принадлежности, количества оружия, боевых припасов к нему, отчетные данные, докладные записки о результатах работы органа внутренних дел по осуществлению разрешительной системы; материалы проверок.

7. Учет владельцев оружия, устройств
7.1. Учет владельцев охотничьего огнестрельного, нарезного, гладкоствольного, пневматического, газового, холодного и охолощенного оружия, устройств осуществляется в книге учета владельцев охотничьего огнестрельного, пневматического, газового, холодного и охолощенного оружия, устройств (приложение 12). Сведения о наличии такого оружия у лиц вносятся в АИПС ОВД.
7.2. На каждое лицо, владеющее охотничьим огнестрельным, нарезным, гладкоствольным, газовым, пневматическим, холодным, охолощенным, наградным оружием (кроме ведомственного оружия), устройствами, заводится личное дело. Личные дела владельцев охотничьего нарезного, наградного огнестрельного, охолощенного оружия и устройств ведутся в ОРСиЛ УАС МВД ДНР, а на владельцев охотничьего гладкоствольного, пневматического, газового и холодного оружия — в горрайорганах внутренних дел.
7.3. Личное дело владельца оружия содержит следующие документы:
— заявление о выдаче разрешения на право приобретения, хранения и ношения на каждую единицу оружия отдельно;
— карточку-заявление (приложение 13);
— корешок разрешения на приобретение оружия, основных частей оружия или копии документов, удостоверяющих факт ранее совершенной регистрации оружия в органах внутренних дел;
— материалы проверки владельца оружия, рапорт (приложение 14), справку об отсутствии (наличии) судимости, медицинскую справку (установленного образца);
— платежный документ (платежное поручение, квитанция) с отметкой банка, отделения почтовой связи или кода проведенной операции о внесении средств за предоставление соответствующей платной услуги;
— справку об изучении материальной части оружия, специальных средств, правил обращения с ними и их применения (кроме газового и охолощенного оружия);
— копию паспорта.
7.4. Личные дела владельцев оружия хранятся у сотрудника, осуществляющего разрешительную систему, и для удобства пользования расставляются в алфавитном порядке по видам оружия.
7.5. В дежурных частях горрайорганов внутренних дел сотрудником, осуществляющим разрешительную систему, ведется картотека, в которой содержатся карточки учета владельцев огнестрельного, газового, пневматического, холодного и охолощенного оружия, устройств (приложение 15) и компьютерный учет, использующиеся для проверки лиц, задержанных за совершение правонарушения, а также для информирования нарядов полиции.
7.6. В случае изменения места жительства владелец оружия, устройства в десятидневный срок обязан обратиться с заявлением в произвольной форме о постановке на учет в органе внутренних дел по новому месту проживания.
Личное дело владельца оружия по письменному запросу горрайоргана отправляется для постановки на учет в орган внутренних дел по новому месту проживания владельца, а оружие, устройство снимаются с учета, о чем вносится соответствующая информация в АИПС ОВД.
В случаях изъятия оружия, предусмотренных законодательством ДНР, добровольной сдачи оружия в орган внутренних дел, продажи, смерти владельца оружия личное дело помещается в архив, о чем в книге учета владельцев охотничьего огнестрельного, газового, пневматического, холодного и охолощенного оружия, устройств делается соответствующая запись, а также данные вносятся в АИПС ОВД.
7.7. Контроль хранения огнестрельного, газового, пневматического, холодного и охолощенного оружия, устройств, принадлежащих физическим лицам, осуществляется органами внутренних дел в соответствии с действующим законодательством. Проверка порядка хранения оружия физическими лицами проводится сотрудником полиции не реже одного раза в год. О результатах проверки составляется рапорт, который подшивается в личное дело владельца оружия, устройства. Требования сотрудников органов внутренних дел относительно обеспечения сохранности огнестрельного, газового, пневматического, холодного и охолощенного оружия, устройств, и патронов к ним, а также боеприпасов к оружию являются обязательными для их владельцев. При поручении проведения проверки сотрудникам службы участковых инспекторов полиции, инспекторам разрешительной системы допускается оформление задания как на каждого владельца отдельно, так и на группу владельцев по списку.
При изменении местожительства, приобретении оружия и его перерегистрации лица обязательно проверяются по месту жительства.
7.8. Учетные дела на объекты разрешительной системы, личные дела владельцев огнестрельного, газового, пневматического, холодного и охолощенного оружия, устройств, журналы учета объектов разрешительной системы хранятся в порядке, установленном для документов служебного пользования.

II. Приобретение, хранение, учет, охрана, перевозка и применение оружия, а также боевых припасов

8. Виды оружия, относительно которого осуществляется разрешительная система
8.1. Разрешительная система осуществляется органами внутренних дел и распространяется на боевое нарезное военных образцов оружие или изготовленное по специальному заказу, охолощенное, нейтрализованное, несовременное, спортивное, охотничье огнестрельное оружие, боевые припасы к этим видам оружия, пневматическое, газовое, холодное оружие, устройства и патроны к нему, основные части указанных видов оружия, принадлежащие предприятиям, учреждениям, организациям, субъектам хозяйствования и лицам.
8.2. Огнестрельное оружие — оружие, предназначенное для поражения целей снарядами, получающими направленное движение в стволе (с помощью силы давления газов, образующихся в результате сгорания метательного заряда) и имеющими достаточную кинетическую энергию для поражения цели, находящейся на определенном расстоянии.
8.3. Боевое огнестрельное оружие — огнестрельное оружие, предназначенное для поражения человека и (или) техники.
К боевому оружию не относится старинное оружие и его модели, изготовленные до 1899 года включительно.
8.4. К несовременному оружию относится огнестрельное и холодное оружие, снятое с вооружения армии и производства, и для которого серийно не выпускаются боеприпасы.
8.5. Охолощенное оружие — огнестрельное оружие, в каждую основную часть которого внесены технические изменения, исключающие возможность производства выстрела из него или с использованием его основных частей патронами, в том числе метаемым снаряжением, и которое предназначено для использования при осуществлении культурной и образовательной деятельности с возможностью имитации выстрела из него патроном светозвукового действия.
Охолощенное оружие должно быть приведено на заводах-изготовителях или в мастерских по ремонту оружия в состояние, пригодное для стрельбы только холостыми патронами, что подтверждается соответствующим выводом.
8.6. Нейтрализованное оружие — стрелковое оружие любой модели, которое с соблюдением требований соответствующих стандартов или технических условий специально приведено на заводах-производителях или в специализированных мастерских по ремонту оружия в непригодное для стрельбы состояние.
Каждая единица нейтрализованного оружия должна иметь соответствующий вывод о необратимом приведении ее в непригодное для проведения выстрелов состояние.
На каждую единицу нейтрализованного оружия наносят серийный номер и аббревиатуру вида нейтрализованного оружия.
Нейтрализованное оружие в зависимости от его назначения классифицируется так:
— учебное оружие — оружие, специально приведенное в непригодное для стрельбы состояние, предназначенное для обучения правилам обращения с оружием (разборка и сборка, заряжение и разрядка, выполнение строевых приемов с оружием) (аббревиатура вида — УЧ);
— учебно-разрезное оружие — оружие, специально приведенное в непригодное для стрельбы состояние, основные детали которого имеют специально выполненные вырезы, предназначенные для обеспечения наглядности при изучении порядка взаимодействия деталей и узлов (аббревиатура вида — УЧР);
— музейное оружие — оружие, специально приведенное в непригодное для стрельбы состояние и предназначено исключительно для экспонирования в музеях (аббревиатура вида — МУЗ);
— макеты оружия малогабаритные — конструктивно подобные огнестрельному оружию изделия, предназначенные для коллекционирования и экспонирования физическими и юридическими лицами, специально изготовленные из огнестрельного стрелкового оружия путем внесения в конструкцию основных частей и механизмов изменений, исключающих осуществление выстрела (аббревиатура вида — ММГ).
8.7. Спортивное оружие — огнестрельное, пневматическое или холодное оружие, предназначенное для поражения целей во время спортивных тренировок и соревнований, отвечающее правилам спортивных соревнований по видам спорта, признанным в ДНР, утвержденным центральным органом исполнительной власти, обеспечивая формирование государственной политики в сфере физической культуры и спорта, с учетом предложений соответствующих спортивных федераций и правил спортивных соревнований соответствующей международной спортивной федерации.
8.8. Охотничье огнестрельное оружие — огнестрельное оружие, предназначенное для поражения животных и птиц во время охоты.
8.8.1. К охотничьему огнестрельному оружию относятся: охотничьи винтовки, карабины и штуцеры, гладкоствольные ружья, гладкоствольные ружья со скважиной «парадокс» с нарезами 100 — 140 мм в начале или в конце ствола, охотничьи ружья со скважиной «сюпра», комбинированные ружья, имеющие рядом гладкие и нарезные стволы.
8.8.2. Охотничье оружие должно отвечать таким требованиям:
— для стрельбы из оружия используются охотничьи патроны соответствующего калибра;
— общая длина с разложенным и зафиксированным прикладом должна составлять не менее 800 мм;
— емкость магазина (барабана) нарезного оружия не должна превышать 10 патронов, а гладкоствольного — 5 патронов;
— иметь предохранитель.
8.9. Боеприпасы — специально изготовленные изделия одноразового использования, предназначенные для поражения целей.
К боевым припасам относятся патроны к нарезному огнестрельному оружию разных калибров, а также заряженные патроны к гладкоствольным охотничьим ружьям, охотничий порох и капсюли.
8.10. К пневматическому оружию относятся пистолеты, револьверы, винтовки калибра свыше 4,5 миллиметра и скоростью полета пули свыше 100 метров в секунду.
8.11. Холодное оружие — предметы и устройства, конструктивно предназначенные и по своим свойствам пригодные для неоднократного причинения путем непосредственного действия тяжелых (опасных для жизни в момент причинения) и смертельных телесных повреждений, действие которых основывается на использовании мышечной силы человека либо механического устройства (может быть холодным ручным и холодным метательным).
8.12. К устройствам принадлежат пистолеты и револьверы, конструктивно предназначенные для отстрела патронов, снаряженных резиновыми или аналогичными по своим свойствам метательными снарядами несмертельного действия и технически не пригодные для стрельбы боевыми патронами. Их конструкция должна обеспечивать невозможность взаимозамены основных частей боевого и спортивного огнестрельного оружия и исключает возможность осуществления выстрелов очередями в автоматическом режиме.
Патроны к устройствам — патроны, снаряженные резиновыми или аналогичными по своим свойствам метательными снарядами несмертельного действия, предназначенные для отстрела их только устройствами и допущенные в установленном порядке к использованию.
8.13. Газовое оружие – оружие, предназначенное для временного химического поражения живой цели путем применения слезоточивых или раздражающих веществ.
Патрон газового действия — устройство, предназначенное для выстрела из газового оружия, объединяющее в одно целое с помощью гильзы средства инициирования, снаряженное слезоточивыми или раздражающими веществами и не предназначенное для причинения смерти человеку.
8.14. К основным частям оружия принадлежат любые элементы или запасные детали, специально предназначенные для огнестрельного оружия и необходимые для его функционирования, а именно: ствол, корпус или ствольная коробка, затвор или барабан, ось затвора или казенник.
8.15. Порядок приобретения, хранения, учета, охраны, перевозки и использования оружия и боевых припасов к нему в министерствах, иных центральных органах исполнительной власти, на предприятиях, в учреждениях, организациях и хозяйственных объединениях регламентируется соответствующими инструкциями, согласованными с МВД ДНР.

9. Приобретение оружия, основных частей оружия и боевых припасов к нему органами государственной исполнительной власти, предприятиями, учреждениями, организациями и субъектами хозяйствования
9.1. Огнестрельное, газовое, пневматическое, холодное и охолощенное оружие, устройства и патроны к ним, боеприпасы к оружию, основные части оружия, органами государственной исполнительной власти, предприятиями, учреждениями, организациями могут приобретаться для:
— вооружения личного состава охраны, а также отдельных лиц, которым по роду службы законом разрешено ношение огнестрельного, пневматического, холодного оружия и устройств;
— научно-исследовательских потребностей;
— учебных потребностей (обеспечение допризывной военной и специальной подготовки);
— спортивных потребностей;
— промышленной и любительской охоты;
— защиты жизни, здоровья и имущества граждан;
— использования на съемках кинофильмов, в сценических постановках, цирковых представлениях;
— экспонирования в музеях и выставках;
— коллекционирования.
9.2. Разрешения на приобретение, хранение и ношение оружия, устройств и патронов к нему для указанных потребностей выдаются только при наличии законодательного или иного нормативного правового акта о предоставлении права сотрудникам органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций использовать его при выполнении служебных обязанностей, лишь после изучения материальной части оружия, правил обращения с ним, его применения и использования, которое осуществляется в пунктах изучения материальной части оружия, специальных средств, правил обращения с ними и их применения.
При этом на работу, связанную с использованием оружия при выполнении служебных обязанностей, принимаются лица, достигшие 21-летнего возраста.
9.3. Спортивное оружие (пистолеты, револьверы, винтовки, гладкоствольные ружья), охотничье нарезное и гладкоствольное оружие, боевые припасы к нему, основные части оружия, пневматическое, холодное и охолощенное оружие, устройства и патроны к ним приобретаются у субъектов хозяйствования, имеющих соответствующие (соответствующую) лицензии (лицензию) МВД ДНР на осуществление деятельности по производству, ремонту огнестрельного оружия невоенного назначения и боеприпасов к нему, холодного оружия, пневматического оружия калибра свыше 4,5 миллиметра и скоростью полета пули свыше 100 метров в секунду, торговле огнестрельным оружием невоенного назначения и боеприпасами к нему, холодным оружием, пневматическим оружием калибра свыше 4,5 миллиметра и скоростью полета пули свыше 100 метров в секунду; по производству специальных средств, заряженных веществами слезоточивого и раздражающего действия, индивидуальной защиты, активной обороны и их продажи по разрешениям на приобретение, выданными органами внутренних дел.
9.4. ВОХР вооружаются карабинами, пистолетами и револьверами по нормам оружия и боевых припасов к нему, которые предусматриваются для вооружения ВОХР и сотрудников органов государственной власти.
В ВОХР и органах государственной власти составляются ведомости о наличии огнестрельного оружия и боевых припасов, по форме установленной настоящей Инструкцией (приложение 16).
Вооружение другими видами огнестрельного оружия (автоматами и т.п.) допускается только по согласованию с МВД ДНР.
9.5. Количество, а также вид огнестрельного оружия, боевых припасов к нему, устройств необходимых для вооружения сотрудников, используемого ими в процессе выполнения возложенных на них обязанностей, в зависимости от характера осуществляемой охранной деятельности, штатной численности отмеченных сотрудников устанавливаются руководителями министерств, иных центральных органов исполнительной власти по согласованию с МВД ДНР, согласно нормам оружия и боеприпасов к нему, предусматривающим вооружение военизированной охраны и сотрудников органов государственной власти (приложение 17).
9.6. В учебных заведениях центрального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную политику в сфере образования, разрешено хранить нейтрализованное огнестрельное оружие, приведенное на заводах-изготовителях или в мастерских по ремонту оружия в состояние, исключающее возможность осуществления выстрела без специальных ремонтных работ (учебное огнестрельное оружие).
9.7. Учебное огнестрельное оружие должно иметь:
— сегментный вырез на казенной части ствола снизу и ПК-41 — сверху;
— сквозную прорезь в начале канала ствола с выходом его в участок патронника шириной — 4 мм и длиной в АК и РПК — 48 мм, СКС — 38 мм, ПК — 41 — 51 мм, РПД — 48 мм, ДК и ДКТ — 65 мм, СВД — 60 мм, ПК-52 мм, у карабинов образца 1938 и 1944 годов — 57 мм;
— спиленный боек во всех образцах оружия;
— спиленный курок (АК, РПК, АПТ, СКС, СВД) или стояк затворной рамы (РПД) в месте удара по ударнику;
— вмонтированный ограничитель ствола в ствольной коробке (ПК-41, ДК, ДКМ, ПК), препятствующий установлению ствола от боевого оружия на учебное;
— проточку на казенной части ствола (ПК-41, ДК, ДКМ, ПК) для вхождения ограничителя ствола, выступающий внутрь ствольной коробки;
— сквозные продольные пазы в передней части ствола сверху и в крышке ствольной коробки.
9.8. На военных кафедрах учебных заведений центрального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную политику в сфере образования, III и IV уровней аккредитации может храниться нарезное оружие военных образцов, приведенное на заводах-изготовителях или в мастерских по ремонту оружия в состояние, исключающее возможность осуществления выстрела без специальных ремонтных работ.
9.9. В сценических постановках и цирковых представлениях используется нейтрализованное оружие или охолощенное огнестрельное оружие. Для защиты артистов от нападения хищных зверей во время цирковых представлений применяется короткоствольное огнестрельное оружие.
9.10. Оружие, используемое киностудиями для киносъемок, должно отвечать требованиям пунктов 8.5 и 8.6 главы 8 настоящего раздела.
9.11. Для экспонирования в музеях и на выставках минометы, артиллерийские пушки, танки, самолеты с учебным стрелковым вооружением отпускаются Министерством обороны ДНР, военным округом (оперативным командованием) без разрешения органа внутренних дел. Иное оружие может быть приобретено исключительно по разрешению на приобретение оружия, которое выдается органом внутренних дел.
Запрещается использовать для экспонирования в музеях и на выставках оружие, найденное в местах прошлых боев, подаренное или переданное лицами, не зарегистрированное в органах внутренних дел.
Государственные музеи для получения разрешения на приобретение оружия одновременно с письменным заявлением в МВД ДНР предоставляют копию договора дарения оружия, заверенную в установленном законодательством порядке.
Приобретение государственными музеями коллекций оружия и боевых припасов к нему у физических и юридических лиц осуществляется по письменному заявлению музея и по согласованию с органами внутренних дел.
9.12. Огнестрельное оружие, которое поступает в государственные музеи, перед его экспонированием владельцами направляется в мастерские по ремонту оружия, где оно должно быть переделано в состояние, исключающее возможность осуществления выстрела без специальных ремонтных работ, путем:
— просверливания отверстия диаметром не менее 5 мм в казенной части оружия без повреждений надписей и клейм;
— изъятия или спила бойка.
Боеприпасы к стрелковому оружию экспонируются в музеях только в разряженном состоянии (без пороха).
9.13. Основанием для выдачи органом внутренних дел разрешения на приобретение огнестрельного, газового, пневматического, холодного и охолощенного оружия, устройств, и патронов к ним, а также боеприпасов к оружию, основных частей оружия предприятиям, учреждениям, организациям является:
— заявление руководителя предприятия, учреждения, организации, в котором указывается количество приобретаемого оружия и боевых припасов, устройств и патронов к ним, основных частей оружия номер и срок действия разрешения на право открытия и функционирования объекта; копия акта о пригодности помещения, где будут храниться оружие и боевые припасы, устройства и патроны к ним, составленного комиссией, в состав которой входят представители органа внутренних дел, органа государственного надзора (контроля) за выполнением требований законодательства в сферах пожарной и техногенной безопасности предприятия, учреждения, организации;
— приказ руководителя предприятия, учреждения, организации о назначении лица ответственного за приобретение оружия и боевых припасов;
— платежный документ (платежное поручение, квитанция) с отметкой банка, отделения почтовой связи или кода проведенной операции о внесении средств за предоставление соответствующей платной услуги.
9.14. Субъект хозяйствования, деятельность которого связана с функционированием стрелковых тиров, имеет право на использование и хранение оружия (кроме оружия военных образцов, находящихся на вооружении), отвечающего стандартам (правилам) международных или национальных спортивных федераций, несовременного стрелкового оружия, охотничьего оружия, устройств.
9.15. Помещение стрелкового тира должно:
— отвечать требованиям Государственных строительных норм ДНР;
— иметь вывод Экспертно-криминалистического центра МВД ДНР относительно соответствия помещений мерам безопасности и пригодности проведения в них стрельбы из определенных видов оружия.
9.16. Разрешение на право приобретения субъектом хозяйствования огнестрельного, газового, пневматического, холодного и охолощенного оружия, устройств, и патронов к ним, боеприпасов к оружию, основных частей оружия выдается ОРСиЛ УАС МВД ДНР по его заявлению. В заявлении указываются вид и количество приобретаемого оружия, боевых припасов, устройств и патронов к ним, основных частей оружия, номер и срок действия разрешения на право открытия и функционирования объекта; сведения о лицах, ответственных за их приобретение (фамилия, имя, отчество, паспортные данные).
К заявлению прилагаются:
— копия документа, являющегося основанием для приобретения огнестрельного, газового, пневматического, холодного и охолощенного оружия, устройств, и патронов к ним, боеприпасов к оружию, основных частей оружия (договор купли-продажи или контракт), заверенная в установленном порядке субъектом хозяйствования;
— копия приказа о назначении лица, ответственного за приобретение оружия, его основных частей и боевых припасов, устройств и патронов к ним;
— платежный документ (платежное поручение, квитанция) с отметкой банка, отделения почтовой связи или кода проведенной операции о внесении средств за предоставление соответствующей платной услуги.

10. Перевозка оружия и боевых припасов, устройств и патронов к ним предприятиями, учреждениями, организациями и субъектами хозяйствования
10.1. Разрешение на перевозку по территории ДНР оружия, боевых припасов к нему, а также устройств и патронов к ним выдается ОРСиЛ УАС МВД ДНР по заявлению руководителя предприятия, учреждения, организации, в котором указывается принадлежащее оружие, боевые припасы, устройства и патроны к ним, а также по заявлению субъекта хозяйствования, в котором отмечаются наименование и количество груза, который будет перевозиться, вид транспорта, маршрут с указанием начального и конечного пунктов перевозки, основание перевозки, срок, сведения о лицах ответственных за перевозку и охрану груза по пути следования (фамилия, имя, отчество, паспортные данные, мобильный телефон).
К заявлению прилагаются:
— копия договора (в случае его заключения в соответствии с требованиями пункта 10.2 настоящей главы);
— копия документа, являющегося основанием для перевозки груза, заверенная руководителем предприятия, учреждения, организации, субъектом хозяйствования (договор купли-продажи или контракт);
— копия разрешения на право приобретения оружия, боевых припасов, устройств и патронов к ним;
— копия приказа о назначении лица, ответственного за перевозку груза;
— платежный документ (платежное поручение, квитанция) с отметкой банка, отделения почтовой связи или кода проведенной операции о внесении средств за предоставление соответствующей платной услуги.
10.2. Перевозка огнестрельного, газового, пневматического, холодного и охолощенного оружия, устройств и патронов к ним, боеприпасов к оружию, основных частей оружия, а также охотничьего пороха автомобильным транспортом, осуществляется согласно требованиям законодательства относительно безопасности перевозки опасных грузов данным видом транспорта. Руководитель предприятия, учреждения, организации, субъект хозяйствования для сопровождения данного груза должен назначить не менее двух лиц вооруженных ведомственным огнестрельным оружием. В случае отсутствия таковых, охрана осуществляется сотрудниками ГСВО МВД ДНР. Во время перевозки охотничьего, спортивного огнестрельного оружия и устройств (50 и более единиц), а также оружия военных образцов (свыше 15 единиц), боеприпасов к оружию военных образцов (10000 штук и более), боеприпасов к охотничьему, спортивному огнестрельному оружию, патронов к устройствам (20000 штук, 50 кг пороха и более) охрана осуществляется исключительно сотрудниками ГСВО МВД ДНР. Для перевозки должны быть выделены крытые автомашины. При перевозке пороха пол кузова автомашины застилается войлоком или другим подобным материалом. Оружие и боевые припасы к нему, устройства и патроны к ним должны быть упакованы в приспособленную тару, которая опечатывается или опломбировывается.
10.3. Должностные лица спортивных делегаций (команд), ответственные за перевозку оружия и боевых припасов к нему, после прибытия в пункт проведения стрелковых соревнований (учебных сборов) обязаны незамедлительно сдать привезенное ими оружие, боевые припасы к нему и разрешение на перевозку для временного хранения в специально оборудованное помещение на месте проведения стрелковых соревнований (учебных сборов). Запрещается хранение оружия и боевых припасов к нему в местах размещения делегаций (команд), гостиницах, общежитиях, спортивных лагерях и других местах отдыха. На период стрелковых соревнований (учебных сборов) лица, отвечающие за хранение оружия и боевых припасов к нему на месте их проведения, обязаны ежедневно перед сдачей оружия и боевых припасов к нему под охрану проверять наличие всех единиц оружия и боевых припасов к нему в соответствии с книгой учета, выдачи и принятия оружия, боеприпасов (приложение 18).
10.4. Без разрешений органов внутренних дел оружие, боевые припасы, устройства и патроны к ним, принадлежащие предприятиям, учреждениям, организациям и субъектам хозяйствования, на которые имеются разрешения на хранение, перевозятся в пределах города, района, населенного пункта независимо от расстояния.
10.5. Разрешения на перевозку огнестрельного охотничьего оружия, боевых припасов к нему иностранным гражданам, прибывающим на территорию ДНР в целях проведения охоты, выдается ОРСиЛ УАС МВД ДНР по соответствующему ходатайству Государственных лесных организаций, пользователей охотничьих угодий, в котором отмечаются наименование и количество перевозимого оружия и боеприпасов к нему, вид транспорта, маршрут, начальный и конечный пункты перевозки, основание перевозки и срок, сведения о лицах, ответственных за перевозку и охрану оружия и боеприпасов к нему по пути следования.
К заявлению прилагаются:
— копия договора на проведение охоты, заключенного между пользователем охотничьих угодий и иностранным или отечественным субъектом хозяйствования или иностранным охотником, который охотится самостоятельно;
— документальное подтверждение на право пользования охотничьими угодьями;
— согласование территориальных органов Министерства внутренних дел ДНР относительно пребывания иностранных охотников в охотничьих хозяйствах в конкретно определенный период времени;
— акт обследования соответствия специально оборудованной комнаты охотничьего хозяйства, где будут храниться охотничье оружие и боеприпасы к нему во время, не связанное с охотой;
— приказ о назначении должностного лица охотничьего хозяйства, ответственного за сохранность охотничьего оружия и боеприпасов к нему, на время пребывания иностранных охотников;
— платежный документ (платежное поручение, квитанция) с отметкой банка, отделения почтовой связи или кода проведенной операции о внесении средств за предоставление соответствующей платной услуги.
За перевозку и хранение оружия, боевых припасов к нему, ввезенного для охоты иностранными охотниками, отвечает пользователь охотничьих угодий. Хранение такого оружия и боевых припасов к нему осуществляется в специально оборудованном помещении по месту проведения охоты с обязательным согласованием данного места хранения с территориальным органом Министерства внутренних дел ДНР.
10.6. Разрешение на перевозку через таможенную границу ДНР огнестрельного оружия, боевых припасов к нему, пневматического, газового, холодного и охолощенного оружия, а также устройств и патронов к ним выдается ОРСиЛ УАС МВД ДНР по заявлению субъекта хозяйствования, в котором отмечаются наименование и количество перевозимого оружия и боеприпасов, вид транспорта, маршрут с указанием начального и конечного пунктов перевозки, основание перевозки, ведомости о лицах, ответственных за перевозку через таможенную границу ДНР и охрану груза по пути следования (фамилия, имя, отчество, паспортные данные, мобильный телефон).
К заявлению прилагаются:
— копия разрешения на право приобретения огнестрельного оружия, боевых припасов, пневматического, газового, холодного и охолощенного оружия, а также устройств и патронов к ним (при наличии);
— копия документа, являющегося основанием для перевозки (экспорта/импорта) оружия и боеприпасов, заверенная руководителем предприятия, учреждения, организации, субъекта хозяйствования (копия договора или контракта);
— сведения о грузе (инвойс или спецификация к договору или контракту);
— копия договора с ГСВО МВД ДНР (в случае его заключения в соответствии с требованиями пункта 10.2 настоящей Инструкции);
— платежный документ (платежное поручение, квитанция) с отметкой банка, отделения почтовой связи или кода проведенной операции о внесении средств за предоставление соответствующей платной услуги.
В случае осуществления субъектом хозяйствования экспорта огнестрельного, пневматического, газового, холодного и охолощенного оружия, боевых припасов, а также устройств и патронов к ним дополнительно подается копия разрешения на право ввоза оружия, основных частей оружия и боевых припасов, устройств и патронов к ним на территорию другой страны (покупателя).
10.7. Пересылка почтой и операторами доставки грузов оружия, боевых припасов к оружию, устройств и патронов к ним, пороха категорически запрещается.

11. Хранение, учет и использование огнестрельного, газового, пневматического, холодного и охолощенного оружия, устройств, и патронов к ним, а также боеприпасов к оружию и основных частей оружия
11.1. Огнестрельное, газовое, пневматическое, холодное и охолощенное оружие, устройства, и патроны к ним, а также боеприпасы к оружию и основные части оружия, приобретенные предприятиями, учреждениями, организациями в целях, отмеченных в пункте 9.1 настоящей Инструкции, являются ведомственными. Запрещается использовать их не по назначению, в целях, не предусмотренных учредительными документами (положениями), уставными задачами, передавать иным лицам, продавать, хранить в местах проживания работников.
11.2. Передача огнестрельного, газового, пневматического, холодного и охолощенного оружия, устройств, и патронов к ним, а также боеприпасов к оружию и основных частей оружия от одного юридического лица другому независимо от подчинения осуществляется ими только по разрешениям на приобретение, выданным органом внутренних дел. Юридическое лицо, осуществившее передачу оружия и боевых припасов к нему, устройств и патронов к ним, обязано в пятидневный срок в письменном виде сообщить об этом в орган внутренних дел, в котором оружие находится на учете, отметив количество, марку, калибр, номер каждой единицы оружия, устройств, которые были переданы, количество и калибр боевых припасов к оружию, патронов к устройствам. При отсутствии номеров на основных частях оружия указывается их наименование и количество. К сведениям прилагаются разрешения на хранение оружия для его переоформления.
11.3. Руководители предприятий, учреждений, организаций в десятидневный срок со дня приобретения огнестрельного, газового, пневматического, холодного и охолощенного оружия, устройств, и патронов к ним, а также боеприпасов к оружию и основных частей оружия обязаны получить в органе внутренних дел разрешение на право его хранения.
11.4. Основанием для выдачи разрешения на право хранения и использования огнестрельного, газового, пневматического, холодного и охолощенного оружия, устройств, и патронов к ним, а также боеприпасов к оружию и основных частей оружия является заявление руководителя предприятия, учреждения, организации, в котором указываются:
— количество, наименование и вид (классификация) приобретенного оружия и боевых припасов, устройств и патронов к ним, его система, калибр, номер, год выпуска каждой единицы;
— данные о лицах, отвечающих за хранение и использование оружия, а также лицах, имеющих доступ к оружию, в том числе о сотрудниках охраны (фамилия, имя, отчество, дата, место рождения и проживания, сведения о предыдущей трудовой деятельности, медицинские справки, справки о наличии (отсутствии) судимости, справки об изучении материальной части оружия, специальных средств, правил обращения с ними и их применения);
— приказ руководителя юридического лица о назначении лица (лиц), ответственного(ых) за хранение оружия и боевых припасов к нему;
— платежный документ (платежное поручение, квитанция) с отметкой банка, отделения почтовой связи или кода проведенной операции о внесении средств за предоставление соответствующей платной услуги.
В случае открытия нового объекта разрешительной системы, предназначенного для хранения оружия, акт о пригодности помещения к хранению оружия и боевых припасов к нему составляется комиссией, в состав которой входят представители органов внутренних дел (разрешительной системы, ГСВО МВД ДНР, органов государственного пожарного надзора, юридическое лицо, которое открывает объект).
11.5. Ведомственное оружие, боевые припасы к нему, устройства, патроны к ним хранятся в специально оборудованном хранилище, которое должно отвечать следующим требованиям:
— быть изолированным от других подсобных помещений, иметь капитальные стены, крепкие перекрытия потолка и пола. Внутренние стены (перегородки) должны быть эквивалентны по прочности спаренным гипсобетонным панелям толщиной 80 мм каждая с проложенными между ними стальными решетками или кирпичной стеной толщиной не менее 120 мм, армированные стальной сеткой;
— иметь две двери с крепкими и надежными замками, при этом внешние — металлические толщиной не менее 3 мм; внутренние — решетчатые железные. Внешние двери должны закрываться на два внутренних замка и опечатываться или опломбироваться. Внутренние решетчатые — на внутренний или навесной замок, обрамление дверных прорезей комнаты для хранения оружия изготовляется из железного профиля;
— иметь в оконных проемах изнутри помещения или между рамами стальные решетки. В помещениях, расположенных на первом этаже, оконные проемы оборудуются внутренними металлическими ставнями. Концы прутьев решеток в оконных проемах забиваются в стену на глубину не менее 30 мм и заливаются бетонным раствором. Ставни должны запираться на навесные замки;
— решетки, которые устанавливаются в дверные, оконные проемы, для укрепления стен (перегородок) выполняются из стального прута диаметром не менее 15 мм. Каждый перекресток прута сваривается, образовывая клетки не более 150 х 150 мм;
— быть оборудованными двумя и более рубежами охранно-пожарной сигнализации, выполненной скрытой проводкой к щитку электропитания, с установлением датчиков на окнах, дверях, люках, стенах, полу, срабатывающих на открытие или взлом сейфов, шкафов, где хранятся оружие и боевые припасы, а также на появление человека внутри помещения, видеонаблюдением (с записью входа в помещение, помещения и архиватором не менее 30 дней). Данные помещения должны быть переданы под охрану ГСВО МВД ДНР в установленном порядке, с подключением сигнализации на пульт централизованного наблюдения;
— иметь противопожарные средства и опись имущества, в которую вносятся данные о количестве шкафов, сейфов, металлических ящиков с указанием их номеров и какой печатью опечатываются. В случае наличия вентиляционных окон, люков на них должны устанавливаться железные решетки с клетками размером не более 100 х 100 мм, исключающие возможность проникновения через данные системы. Отверстия в стенах, предназначенные для прокладки инженерных сетей, должны иметь диаметр не более 200 мм.
11.6. От оружейной комнаты и металлических шкафов (сейфов) с оружием и боевыми припасами к нему, устройствами и патронами к ним должно быть два комплекта ключей. Один комплект ключей постоянно находится у лица, ответственного за хранение оружия и боевых припасов к нему, устройств и патронов к ним. Дубликаты ключей должны храниться в опечатанном пенале у руководителя, на имя которого выдано разрешение на хранение оружия и боевых припасов к нему, устройств и патронов к ним.
11.7. Огнестрельное, газовое, пневматическое, холодное и охолощенное оружие, устройства, и патроны к ним, а также боеприпасы к оружию и основные части оружия должны храниться в металлических шкафах (сейфах), стенки которых должны быть толщиной не менее 3 мм с внутренними замками (не менее двух). Дверцы шкафов для прочности укрепляются металлическими накладками или угольниками. На дверцах шкафа с внутренней стороны должна быть опись оружия, боевых припасов, устройств и патронов к ним по номерам. Допускается хранение оружия, боевых припасов к нему, устройств и патронов к ним в тяжелых сейфах, имеющих внутренние замки.
11.8. Запрещается общее хранение с огнестрельным оружием и боевыми припасами к нему учебных приборов, спортивного инвентаря, других предметов, кроме пневматического оружия, радиостанций и дозиметрических приборов, которые могут храниться в отгороженной железными решетками части оружейной комнаты. Боевые припасы к оружию должны храниться в отдельном от оружия металлическом ящике или в металлическом шкафу. Материалы для чистки, смазки и лужения оружия, хранятся в специально отведенных для этого местах отдельно от оружия, боевых припасов к нему, устройств, патронов к ним.
11.9. Экспонирование оружия и боевых припасов к нему осуществляется в закрытых витринах и стендах, оборудованных автономной сигнализацией с установкой датчиков на каждой витрине и стенде с выведением звонка к местонахождению сторожа (вахтера) и на пульт охраны.
В случае экспонирования оружия и боевых припасов к нему на открытых витринах и стендах, датчиками охранной сигнализации должна быть заблокирована каждая единица оружия.
11.10. Боевые припасы к оружию, используемые в учебных целях (практических стрельбах), в стрелковых соревнованиях (учебных сборах) или в результате применения (использования) оружия во время несения службы, а также утраченные, списываются актом списания боевых припасов (приложение 19) с заполнением соответствующих раздаточно-сдаточных ведомостей (приложения 20, 21) или по материалам служебного расследования причин применения (использования) оружия или утраты боеприпасов. Акт составляется не позднее следующего дня после применения (использования) оружия или утраты боевых припасов к нему, утверждается руководителем, юридическим лицом и должен храниться у лица, ответственного за хранение оружия и боевых припасов к нему. Копия акта в тот же день передается в орган внутренних дел, выдавший разрешение на хранение оружия и боевых припасов к нему. Факт списания боевых припасов к оружию фиксируется в книге учета огнестрельного оружия и боевых припасов (приложение 22), которая ведется на предприятиях, в учреждениях, организациях лицом, ответственным за сохранность оружия и боевых припасов.
11.11. Разрешения на право ношения ведомственного огнестрельного оружия и боевых припасов к нему вне охраняемого объекта, выдается горрайорганом внутренних дел с обязательным проставлением штампа «Является действительным во время выполнения служебных обязанностей».
11.12. Работники ВОХР, сопровождающие грузы, по прибытии в пункт назначения и окончании работы, связанной с охраной груза, сдают ведомственное огнестрельное оружие и боевые припасы к нему на временное хранение в оружейную комнату ВОХР юридического лица, принявшего груз, или в ближайший горрайорган.
11.13. Юридические лица, использующие оружие и боевые припасы к нему, устройства, патроны к ним, должны вести книги учета огнестрельного оружия и боевых припасов на предприятиях, в учреждениях, организациях (приложение 22), которые должны быть пронумерованы, прошиты и скреплены печатью органа внутренних дел.
11.14. Учет выдачи и принятие огнестрельного оружия и боевых припасов к нему, устройств, патронов к ним, выдаваемых сотрудникам охраны юридического лица на время несения службы, осуществляется ответственным лицом в книге учета выдачи и принятия огнестрельного оружия и боеприпасов. Выдача ведомственного оружия должна осуществляться ответственным лицом на основании распоряжения руководителя предприятия, учреждения, организации.
11.15. Пришедшее в непригодное для дальнейшего использования состояние огнестрельное оружие, боевые припасы к нему, устройства, патроны к ним, основные части оружия в трехмесячный срок сдаются предприятиями, учреждениями, организациями в органы внутренних дел. Это оружие и боевые припасы к нему, устройства, патроны к ним сдаются органами внутренних дел на склад вооружения материального обеспечения МВД ДНР.
11.16. Лишнее, но пригодное для дальнейшего использования ведомственное огнестрельное оружие, боевые припасы к нему, устройства, патроны к ним, принадлежащие юридическим лицам, сдаются ими по месту их приобретения или передаются (продаются) другим предприятиям, учреждениям, организациям по разрешению органов внутренних дел на приобретение оружия и боевых припасов. Лишнее, но пригодное для дальнейшего использования учебное огнестрельное оружие сдается юридическими лицами по месту его получения.
11.17. За состояние учета, хранения и использования оружия, боевых припасов к нему, устройств, патронов к ним отвечает руководитель предприятия, учреждения, организации, а в отрядах (командах) ВОХР — начальник отряда (команды), который в случае утраты оружия, боевых припасов к нему, устройств, патронов к ним обязан незамедлительно сообщить об этом в территориальный орган внутренних дел и принять меры по их розыску. Основанием для снятия с учета органов внутренних дел утраченного оружия и боевых припасов к нему является соответствующий документ органа доследственной проверки и досудебного следствия.

12. Приобретение, хранение, ношение, перевозка огнестрельного, газового, пневматического, холодного и охолощенного оружия, устройств и патронов к ним, боеприпасов к оружию, основных частей оружия физическими лицами
12.1. Правом приобретения охотничьего гладкоствольного, газового, пневматического, холодного и охолощенного оружия, устройств, основных частей к ним пользуются лица достигшие 18-летнего возраста; охотничьего нарезного оружия, основных частей к нему — 21-летнего возраста. Количество оружия, которое может иметь лицо, не ограничено, однако владелец оружия обязан обеспечить его сохранность.
12.2. Для получения лицами в органах внутренних дел разрешения на приобретение охотничьего огнестрельного нарезного, гладкоствольного, пневматического, газового, холодного и охолощенного оружия, устройств подаются следующие документы:
— заявление о выдаче разрешения на приобретение оружия на имя руководителя органа внутренних дел;
— заполненная карточка-заявление (приложение 13);
— медицинская справка установленного образца (кроме охолощенного оружия);
— справка об изучении материальной части оружия, специальных средств, правил обращения с ними и их применения (кроме охолощенного и газового оружия);
— платежный документ (платежное поручение, квитанция) с отметкой банка, отделения почтовой связи или кода проведенной операции о внесении средств за предоставление соответствующей платной услуги;
— справка об отсутствии (наличии) судимости;
— копия паспорта.
Разрешения на приобретение, хранение и ношение оружия, устройств оформляются, переоформляются после проведения органами внутренних дел в установленном порядке проверок, длительность которых не должна превышать одного месяца, относительно отсутствия обстоятельств, указанных в пункте 5.1 настоящей Инструкции, и достоверности документов, поданных для получения, перерегистрации разрешений.
Если лицо, обратившееся в орган внутренних дел для оформления разрешения на приобретение оружия, устройства уже имеет в собственности зарегистрированное оружие, устройство, оно предоставляет копию разрешения на хранение данного оружия, устройства, а документы (справки), поданные при получении разрешения на приобретение, хранение оружия, являющиеся действительными, повторно не оформляются, владелец подает их копии.
Для получения лицами в органах внутренних дел разрешения на приобретение основных частей оружия подаются следующие документы:
— заявление о выдаче разрешения на приобретение основных частей оружия на имя руководителя органа внутренних дел;
— копия разрешения на право хранения, ношения соответствующего вида, модели;
— платежный документ (платежное поручение, квитанция) с отметкой банка, отделения почтовой связи или кода проведенной операции о внесении средств за предоставление соответствующей платной услуги.
Замена основных частей оружия в мастерских, которые имеют лицензии МВД ДНР, осуществляется без получения дополнительного разрешения на их приобретение.
Лица, обратившиеся в органы внутренних дел по выдаче разрешений на приобретение, хранение и ношение оружия, устройств персонально отвечают за достоверность предоставленных документов в соответствии с законодательством ДНР.
12.3. Лица рядового и начальствующего состава государственных силовых структур ДНР (кроме лиц проходящих срочную и контрактную службу) разрешения на приобретение охотничьего огнестрельного нарезного, гладкоствольного, пневматического, газового, холодного и охолощенного оружия, устройств получают после предоставления рапорта (заявления), справки с места службы, платежного документа (платежное поручение, квитанция) с отметкой банка, отделения почтовой связи или кода проведенной операции о внесении средств за предоставление соответствующей платной услуги, копии паспорта и заполненной карточки-заявления.
12.4. Приобретенное охотничье огнестрельное нарезное, гладкоствольное, газовое, пневматическое, холодное и охолощенное оружие, устройства, основные части оружия в течение десяти дней с момента приобретения должны быть зарегистрированы в органах внутренних дел по месту жительства владельца для получения разрешения на его хранение и ношение.
12.5. Для получения разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного нарезного, гладкоствольного, газового, пневматического, холодного и охолощенного оружия, устройств владельцами в органы внутренних дел подаются:
— заявление о выдаче разрешения на хранение и ношение оружия на имя руководителя органа внутренних дел;
— две фотографии размером 3 х 4 см;
— дубликат разрешения с отметкой магазина о продаже оружия, устройства или с отметкой о переоформлении в установленном законодательством порядке;
— справка об отстреле оружия выданная ЭКЦ МВД ДНР (для охотничьего нарезного оружия);
— платежный документ (платежное поручение, квитанция) с отметкой банка, отделения почтовой связи или кода проведенной операции о внесении средств за предоставление соответствующей платной услуги.
Для получения разрешения на хранение коллекционного холодного оружия его владелец подает в орган внутренних дел по месту жительства:
— заявление о выдаче разрешения на хранение коллекционного холодного оружия на имя руководителя органа внутренних дел;
— фотографии оружия размером 15 х 15 см;
— платежный документ (платежное поручение, квитанция) с отметкой банка, отделения почтовой связи или кода проведенной операции о внесении средств за предоставление соответствующей платной услуги.
На основании поданных документов орган внутренних дел выдает разрешение на хранение данного оружия. В разрешении наносится штамп «коллекция».
В случае необходимости перевозки данного оружия органы внутренних дел, в которых такое оружие зарегистрировано, выдают разрешение на его перевозку в порядке, определенном для предоставления разрешения на перевозку огнестрельного оружия.
Для продления срока действия разрешения на хранение и ношение оружия, устройств приобретенных в соответствии с законодательством (перерегистрации), в органы внутренних дел владелец подает:
— заявление о продлении срока действия разрешения;
— медицинскую справку;
— платежный документ (платежное поручение, квитанцию) с отметкой банка, отделения почтовой связи или кода проведенной операции о внесении средств за предоставление соответствующей платной услуги;
— справку об отсутствии (наличии) судимости.
Продление срока действия разрешения на хранение и ношение охолощенного оружия не проводится.
12.6. Лицам, имеющим наградное огнестрельное оружие, органами внутренних дел выдаются разрешения на его хранение, ношение без указания срока их действия с отметкой «Наградное». Наградным считается оружие, полученное в порядке, установленном законодательством ДНР.
12.7. Для получения разрешения на хранение, ношение наградного оружия владелец в органы внутренних дел подает такие документы:
— заявление;
— заполненную карточку-заявление;
— копию паспорта;
— справку об отстреле оружия, выданную ЭКЦ МВД ДНР
— оригинал и заверенную в установленном законодательством порядке копию приказа (документа) о награждении оружием (оригинал возвращается владельцу);
— две фотографии размером 3 х 4 см;
— платежный документ (платежное поручение, квитанцию) с отметкой банка, отделения почтовой связи или кода проведенной операции о внесении средств за предоставление соответствующей платной услуги;
— лица, награжденные оружием уполномоченными должностными лицами иностранных государств, подают оригинал и копию документа о награждении оружием. Если такой документ составлен на иностранном языке, к нему прилагается перевод, заверенный в установленном законодательством порядке. Оригинал документа возвращается владельцу.
12.8. Лица, имеющие наградное оружие, обязаны в месячный срок со дня награждения зарегистрировать такое оружие в Министерстве внутренних дел и получить разрешение на его хранение, ношение.
12.9. Дарение охотничьего огнестрельного нарезного, гладкоствольного, пневматического, газового, холодного и охолощенного оружия и устройств может быть совершено лишь в отношении лица, имеющего разрешение на приобретение соответствующего оружия. Регистрация полученного в дар оружия происходит в соответствии с требованиями, установленными пунктом 12.5 настоящей главы.
12.10. Спортсмены пользуются закрепленным за ними спортивным нарезным и холодным оружием только в пределах стрелковых тиров и стрельбищ без права хранения его по месту жительства. Гладкоствольное спортивное оружие может храниться по месту жительства членов и кандидатов в члены сборной команды ДНР, мастеров спорта, кандидатов в мастера спорта и перворазрядников по стендовой стрельбе в случае получения ими в органах внутренних дел разрешения на хранение такого оружия. Указанное оружие хранится этими лицами в соответствии с требованиями, изложенными в пункте 12.12 настоящей главы.
12.11. Для обучения практической стрельбе лиц, имеющих желание приобрести оружие, в стрелковых тирах и на стрельбищах, охотничье-спортивных стендах разрешено использовать охотничье огнестрельное оружие, принадлежащее другим физическим лицам, предприятиям, учреждениям, организациям. Обучение стрельбе проводится только в стрелковых тирах и на стрельбищах, охотничье-спортивных стендах, имеющих лицензию (разрешение), выданную МВД ДНР на осуществление деятельности, связанной с предоставлением услуг стрельбищами невоенного назначения и функционирования охотничьих стендов, в присутствии владельца оружия и лица, проводящего обучение стрельбе.
Лица, имеющие наградное огнестрельное оружие, зарегистрированное в установленном законодательством порядке в органах внутренних дел, для поддержания навыков пользования им имеют право приобретать боевые припасы к нему. Для приобретения и перевозки боеприпасов к наградному огнестрельному оружию его владелец должен получить в ОРСиЛ УАС МВД ДНР разрешение на приобретение и перевозку боевых припасов.
Для получения разрешения на приобретение и перевозку боевых припасов к наградному оружию его владелец подает в МВД ДНР:
— заявление о выдаче разрешения на приобретение и перевозку боевых припасов в ДНР с указанием их количества;
— копию разрешения на хранение наградного оружия;
— платежный документ (платежное поручение, квитанцию) с отметкой банка, отделения почтовой связи или кода проведенной операции о внесении средств за предоставление соответствующей платной услуги.
12.12. Оружие, боевые припасы к нему, устройства и патроны к ним, принадлежащие лицам, должны храниться по месту их постоянного проживания в металлических ящиках, сейфах, специально изготовленных для хранения оружия, закрепленных к полу или стене. При этом оружие, устройства должны быть в разряженном состоянии.
По согласованию с органами внутренних дел, где зарегистрированы оружие и устройства, разрешается временное их хранение без права использования у другого лица, имеющих соответствующие разрешения на хранение оружия, либо в органах внутренних дел на время длительной (свыше трех месяцев) командировки, пребывания на военных сборах или прохождения владельцем оружия срочной службы в Вооруженных Силах ДНР, при соблюдении установленных правил его хранения. В личных делах владельцев оружия делается запись о передаче оружия на временное хранение.
12.13. Во время переноски или перевозки огнестрельное, пневматическое оружие должно быть в разряженном состоянии и находиться в специальном чехле, кейсе, футляре. Во время переноски или перевозки оружия и боеприпасов к нему, устройств и патронов к ним владелец обязан иметь при себе разрешение органа внутренних дел на право хранения и ношения такого оружия, устройства.
12.14. Подразделениям ОРСиЛ МВД ДНР разрешается осуществлять оформление документов о переходе права собственности на охотничье огнестрельное, газовое, пневматическое, холодное и охолощенное оружие, устройства от одного владельца другому (в т.ч. в порядке наследования), имеющему разрешение органов внутренних дел на их приобретение.
12.15. В случае смерти владельца наградное, охотничье нарезное, гладкоствольное, газовое, пневматическое, холодное и охолощенное оружие, устройства, и патроны к ним, боеприпасы к оружию в десятидневный срок сдаются близкими лицами в органы внутренних дел на временное хранение до решения вопроса относительно наследования имущества (на срок не более девяти месяцев).
Если законный наследник оружия (кроме наградного) желает пользоваться им, он может зарегистрировать оружие на свое имя в соответствии с требованиями пункта 12.2 настоящей Инструкции.
При отсутствии законных наследников, изъявивших желание зарегистрировать на свое имя унаследованное оружие, оно в месячный срок после срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, должно быть реализовано в установленном законодательством ДНР порядке лицу, имеющему разрешение органов внутренних дел на приобретение оружия, устройств или сданы на реализацию в магазин торговли оружием, специальными средствами активной обороны.
В случае лишения права владения наградным оружием на основании решения суда либо приказа органа, вручившего оружие, а также в случаях, предусмотренных соответствующими актами законодательства ДНР, оружие подлежит сдаче в орган внутренних дел, разрешение на наградное оружие аннулируется, а в АИПС вносятся соответствующие корректировки.
12.16. Оружие и устройства признанные комиссией по определению технического состояния не пригодными для дальнейшего использования (не подлежат ремонту), не регистрируются (не перерегистрируются). В месячный срок, с даты принятия комиссией решения о признании оружия (устройства) непригодным, оно сдается владельцем в органы внутренних дел бесплатно для уничтожения и снимается с учета.
12.17. В случае утраты оружия, основных частей оружия, устройств, владелец обязан незамедлительно сообщить об этом в органы внутренних дел по месту установления факта утраты оружия, устройства и по месту пребывания его на учете.
12.18. В случае аннулирования разрешения на хранение и ношение огнестрельного, газового, пневматического, холодного и охолощенного оружия, устройств органом внутренних дел выносится мотивированный вывод об аннулировании разрешения на их хранение (приложение 23), который утверждается начальником органа внутренних дел.
12.19. В случае аннулирования органом внутренних дел разрешения на хранение и ношение огнестрельного, газового, пневматического, холодного и охолощенного оружия, устройств они в 15-дневный срок передаются владельцами на комиссионную продажу или могут быть переоформлены на лицо, имеющие разрешение на их приобретение.
12.20. Огнестрельное, газовое, пневматическое, холодное и охолощенное (в том числе наградное) оружие, устройства согласно законодательству ДНР может быть изъято у лиц органами внутренних дел за совершенные нарушения правил их хранения, перевозки и использования, а также в иных случаях, предусмотренных настоящей Инструкцией.
12.21. Для определения технического состояния и наличия основных повреждений охотничьего огнестрельного, газового, пневматического оружия, устройств учитываемых при регистрации (перерегистрации) (приложение 24), в органах внутренних дел создаются комиссии из числа сотрудников разрешительной системы, экспертов-криминалистов.
12.22. При добровольной сдаче лицом в органы внутренних дел охотничьего огнестрельного, газового, пневматического, холодного и охолощенного оружия, устройства, не зарегистрированного в органах внутренних дел, сотрудниками разрешительной системы обязательно осуществляется проверка каждой единицы оружия, устройства по учетам МВД ДНР как похищенного, утраченного, найденного оружия. По результатам проверки принимается решение в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики. В случае невозможности установить законного владельца добровольно сданного оружия, устройства, сдавшее лицо имеет право ходатайствовать о временной регистрации за собой права хранения и ношения в отношении такого оружия, устройства.
Оформление документов осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 12.2, 12.3, 12.5 настоящей Инструкции. При этом в разрешении на приобретение оружия, устройства указываются марка, калибр, номер оружия, устройства и отмечается, что оформление проводится в соответствии с пунктом 12.22 настоящей Инструкции.
Разрешения на право хранения и ношения такого оружия, устройства выдаются сроком на три года без права продажи либо дарения, о чем делается соответствующая отметка.
В случае обращения законного владельца оружия, устройства в органы внутренних дел за восстановлением права на его хранение и ношение, временное разрешение аннулируется в порядке, предусмотренном настоящей инструкцией.

III. Приобретение, хранение, перевозка, учет и использование взрывчатых материалов

13. Определение термина и осуществление маркировки
13.1.Термин взрывчатые материалы (ВМ) включает в себе два термина — взрывчатые вещества (ВВ) и средства инициирования (СИ). Взрывчатые вещества — это химические соединения или смеси, способные под воздействием внешнего импульса к саморасширению с большой скоростью химической реакции с образованием газообразных продуктов и выделением тепла. К ним принадлежат аммониты, аммоналы, тротил, взрывчатые полупродукты утилизации — порох и тому подобное. Средства инициирования — внешние источники импульса для осуществления взрыва (электродетонаторы, капсюльные детонаторы, огнепроводные и детонационные шнуры и тому подобное).
13.2. Все взрывчатые материалы должны быть промаркированы в условиях производителя, предприятия-потребителя и содержать личную отметку мастера-взрывника во время их выдачи последним из склада ВМ для проведения взрывчатых работ. Руководители предприятий в трехдневный срок после проведения маркировки или ее обновления обязаны предоставлять информацию о маркировании в территориальный орган внутренних дел.

14. Приобретение взрывчатых материалов
14.1. Основанием для выдачи разрешений на приобретение взрывчатых материалов предприятиям, учреждениям и организациям, осуществляющим взрывные работы и изготавливающим взрывчатые вещества, является заявление (ходатайство) руководителя организации, к которому прилагаются:
— свидетельство (разрешение) Государственного комитета горного и технического надзора ДНР (далее — Гортехнадзор ДНР) на приобретение взрывчатых материалов и ведение взрывных работ или изготовление взрывчатых веществ (приложения 25, 26, 27);
— акт о пригодности места хранения (помещения), где будут храниться взрывчатые материалы промышленного назначения, составляется комиссией из представителей органа внутренних дел, государственного пожарного надзора, Гортехнадзор ДНР и заинтересованной организации;
— платежный документ (платежное поручение, квитанция) с отметкой банка, отделения почтовой связи или кода проведенной операции о внесении средств за предоставление соответствующей платной услуги.
14.2. Научные и учебные организации, использующие взрывчатые материалы или изделия со взрывчатыми материалами, на применение которых в производственных условиях отсутствуют разрешения органов Гортехнадзора ДНР, могут получить в органах внутренних дел разрешение на приобретение таких ВМ на основании поданного заявления с указанием причин отсутствия разрешения органа Гортехнадзора ДНР, а также данных о том, к какой группе по степени опасности при хранении и перевозке относятся приобретаемые ВМ. Кроме того, в заявлении указываются эксплуатационные документы, содержащие требования безопасности перевозки и хранения указанных взрывчатых материалов.
14.3. Предприятие не имеет права передавать (продавать) ВМ иному предприятию при отсутствии у последнего разрешения на приобретение взрывчатых материалов, выданного органами внутренних дел.

15. Хранение взрывчатых материалов промышленного назначения
15.1. Взрывчатые материалы должны храниться в предназначенных для данной цели помещениях и местах (далее — места хранения ВМ), отвечающих установленным требованиям. Организация хранения ВМ должна исключать их утрату, а условия хранения — порчу.
15.1.1. Общие положения относительно оборудования и эксплуатации мест хранения (складов) взрывчатых материалов:
15.1.1.1. Под термином «склад взрывчатых материалов» следует понимать комплекс строений и сооружений основного и вспомогательного назначения, расположенных на общей территории с оформленным в установленном порядке земельным участком, а для подземных складов — камеры и ячейки для хранения ВМ и дополнительные камеры с горными выработками, пригодными для склада.
15.1.1.2. По месту расположения относительно земной поверхности склады взрывчатых материалов делятся на поверхностные, полууглубленные, углубленные и подземные.
К поверхностным относятся склады, подвалы хранилищ, которые расположены на уровне поверхности земли; к полууглубленным — склады, помещения хранилищ, углубленные в почву ниже земной поверхности не более чем к карнизу; к углубленным — в которых слой почвы над хранилищем представляет менее 15 м, и к подземным, соответственно, — более 15 м.
15.1.1.3. В зависимости от срока эксплуатации склады делятся на постоянные, временные – со сроком эксплуатации до 3 лет и кратковременные — со сроком эксплуатации до 1 года. Срок эксплуатации склада отсчитывается с момента завоза взрывчатых материалов.
Срок эксплуатации кратковременных складов может быть продлен на один следующий срок при условии повторного принятия их комиссией.
15.1.1.4. По назначению склады ВМ делятся на базисные и расходные.
15.1.1.5. Общая вместимость базисных складов ВМ не ограничивается и должна устанавливаться с учетом того, что вместимость отдельного хранилища не должна превышать 420 т взрывчатых материалов (нетто).
15.1.1.6. На поверхностных и полууглубленных расходных складах:
— общая вместимость всех хранилищ постоянного расходного склада ВМ не должна превышать ВМ-420 т, детонаторов — 300 тыс. шт., детонационного шнура — 400 тыс. м; количество огнепроводного шнура и средств его поджога — не ограничивается. Для предприятий с сезонным завозом ВМ при их хранении в контейнерах или хранилищах общая вместимость постоянных расходных складов может не ограничиваться;
— общая вместимость всех хранилищ временного расходного склада ВМ не должна превышать: ВМ-120 т, детонаторов — 150 тыс. шт., детонационного шнура — 200 тыс. м, количество огнепроводного шнура и средств его поджога не ограничивается;
— общая вместимость всех хранилищ кратковременного расходного склада ВМ не должна превышать: ВМ — по проекту, детонаторов — 75 тыс. шт., детонационного шнура — 100 тыс. м; количество огнепроводного шнура и средств его поджога — не ограничивается;
— общая вместимость каждого хранилища постоянных расходных складов ВМ не должна превышать 120 т, временных — 60 т, кратковременных — по проекту;
— хранение в контейнерах должно проводиться на специальных открытых площадках. Площадки для контейнеров со взрывчатыми материалами могут сооружаться как на территории складов ВМ, так и как самостоятельные склады с контейнерными площадками. Вместимость контейнерных площадок должна отвечать установленной вместимости для хранилищ складов ВМ.
15.1.1.7. Общая вместимость подземного (углубленного) расходного склада и вместимость отдельных камер (ячеек) определяются проектом. При этом на угольных шахтах вместимость склада не должна превышать семисуточного запаса взрывчатых веществ и пятнадцатисуточного запаса средств инициирования.
Вместимость камеры в складах камерного типа не должна превышать 2 т ВМ, а на складах комнатного типа в каждой ячейке позволяется хранить не более 400 кг ВМ.
Предельная вместимость отдельной раздаточной камеры в подземных выработках не должна превышать 2 т ВМ и соответствующее количество СИ, отдельного участкового пункта хранения — 1 т взрывчатых веществ и соответствующего количества средств инициирования.
15.1.1.8. В научно-исследовательских институтах, лабораториях и учебных заведениях взрывчатые материалы разрешается хранить в сейфах (в каждом не более 10 кг взрывчатых веществ или 500 детонаторов и по 300 м детонационного и огнепроводного шнуров). Допускается хранение ВВ и СИ в одном помещении, но в разных сейфах. Сейфы должны размещаться на расстоянии, исключающем передачу детонации.
15.1.1.9. На предприятиях обеспечиваются условия для испытаний и уничтожения взрывчатых материалов. В этих целях оборудуются полигоны и лаборатории, проекты которых согласовываются с органами Гортехнадзора ДНР и органами внутренних дел. Предприятия, не имеющие полигона и лаборатории, заключают договор на проведение испытаний и уничтожение взрывчатых материалов с предприятиями, у которых они есть.
15.1.1.10. Помещение, в котором осуществляются операции по выдаче взрывчатых материалов взрывникам и приема от них неиспользованных ВМ и СИ, должно находиться вблизи въезда (входа) на базисный склад, но не ближе 20 м от хранилищ взрывчатых материалов, сооружаться из несгораемых материалов и разделяться на две части для хранения ВВ и СИ сплошной несгораемой кирпичной или бетонной стеной (толщиной не менее 25 см). Оно оборудуется двумя тамбурами для выдачи-приема взрывчатых веществ и средств инициирования.
Кроме того, должны выполняться следующие условия:
— общее количество материалов всех наименований в указанном помещении не должно превышать 3 т, детонаторов не более 10 тыс. шт.;
— ящики с детонаторами должны размещаться на стеллажах у внешней стены хранилища.
15.1.1.11. В постоянных и временных расходных складах раскупорку тары и выдачу взрывчатых материалов взрывникам, а также прием от них неиспользованных ВВ и СИ следует проводить в отдельных помещениях, в тамбурах хранилищ либо в здании подготовки ВМ. Для выдачи детонаторов необходимо устанавливать стол с закраинами, обитый брезентом или резиновой пластиной толщиной не менее 3 мм, и стол для резания детонационного и огнепроводного шнуров. Для устранения опасного влияния на электродетонаторы зарядов статичного электричества соответствующий стол должен быть заземлен.
Изготовление (подготовка) бойков из детонационного шнура в случае приема-сдачи взрывчатых материалов на базисном складе проводится в отдельной комнате (помещении).
15.1.1.12. В хранилищах складов ВМ пол должен быть без щелей, ровный, а стены — побелены или окрашены.
Каждое хранилище должно проветриваться и защищаться от проникновения воды и снега. Хранилища взрывчатых материалов обеспечиваются приточно-вытяжным естественным проветриванием.
Внутри помещений устанавливаются термометры.
15.1.1.13. Постоянные и временные склады ВМ должны иметь два вида освещения — рабочее и резервное (аварийное).
15.1.1.14. В хранилищах складов ВМ стеллажи для ВВ и СИ, штабели для взрывчатых материалов должны быть удалены от стен не менее чем на 20 см, а от пола – не менее 10 см. Ящики, мешки с ВМ размещаются на настилах. Высота штабеля не должна превышать 2 м. По ширине штабеля размещаются не более двух мешков (ящиков) так, чтобы свободно обеспечивался подсчет мест.
При использовании средств механизации погрузо-разгрузочных операций разрешается хранить ящики и мешки с ВМ в пакетах на поддонах, в т. ч. в стропильных контейнерах до двух ярусов высотой. Порядок размещения поддонов и стропильных контейнеров определяется проектом. Максимальная высота штабелей не должна превышать 2,6 м.
Между штабелями, в т.ч. со стропильными контейнерами, следует оставлять проходы шириной не менее 1,3 м и стеллажами — 1 м.
15.1.1.15. На стеллажах ящики, мешки и другие места со взрывчатыми материалами размещаются не более чем по два в высоту и в штабелях (стропильных контейнерах) в соответствии с требованиями стандартов технический условий (далее — ТУ). Раскупоренные тары со взрывчатыми материалами групп В, С и дымного пороха размещаются только в один ряд по высоте. Высота верхних полок стеллажей для отмеченных ВМ не должна превышать 1,7 м, а для иных — 2 м.
Расстояние между каждыми двумя полками должно быть таким, чтобы между ящиками (мешками) со взрывчатыми материалами и полками над ними остались зазоры не менее 4 см. По ширине полки запрещается ставить ящики более чем в два ряда, а при размещении около стен при отсутствии прохода — более чем в один ряд.
Шляпки железных гвоздей и болтов, применяющиеся для укрепления полок в хранилищах ВМ, необходимо утопить полностью.
Доски полок стеллажей настилаются с промежутками до 3 см. Нижняя полка должна быть сплошной.
15.1.1.16. Около камер, стеллажей и штабелей на складе ВМ вывешиваются таблички с указанием наименования взрывчатых веществ и средств инициирования, их количества, номеров партий, даты изготовления и гарантийного срока хранения.
15.1.1.17. ВВ и СИ на складах и в других местах хранения взрывчатых материалов должны находиться лишь в заводской или специально предназначенной упаковке (таре).
15.1.1.18. Зажигательные и контрольные трубки изготовляются в помещении подготовки взрывчатых материалов, отделенном от помещения подготовки ВВ капитальной стеной из несгораемых материалов, оштукатуренной и покрытой несгораемой краской, а в подземных складах — в отдельных камерах для изготовления зажигательных трубок.
Стол, на котором изготавливаются зажигательные и контрольные трубки, при работе нескольких взрывников разделяется по всей длине поперечными деревянными щитками.
Пол помещений в местах изготовления и хранения зажигательных и контрольных трубок (контрольных отрезков огнепроводного шнура) покрывается мягкими ковриками.
Заготовленные зажигательные трубки хранятся в хранилищах склада ВМ (раздаточной камере) в металлических или деревянных, обитых металлическими листами снаружи, ящиках (шкафах, кассетах и т. п.) с мягкой прокладкой внутри. Ящики должны закрываться крышками.
15.1.1.19. Температура в хранилищах складов и контейнерах с ВМ на основе аммиачной селитры не должна превышать + 30 град. C.
15.1.1.20. При хранении взрывчатых материалов в контейнерах на площадках допускается их размещение в два яруса.
15.1.1.21. Для каждого постоянного склада ВМ разрабатывается план ликвидации аварии, определяющий порядок действий в аварийных ситуациях. Такие планы для складов (кроме подземных) подлежат утверждению руководителем предприятия (шахты, рудника, карьера и т. п.) по согласованию с органами Гортехнадзора ДНР. Для подземных складов ВМ мероприятия по ликвидации возможных аварий включаются в общий план ликвидации аварии.
15.1.1.22. При ремонте мест хранения взрывчатых материалов они освобождаются от ВВ, СИ, которые необходимо временно разместить в других хранилищах (на площадках). Если хранилище разделено на части капитальной стеной, то на время ремонта в одной из них допускается хранение ВМ во второй части.
15.1.2. Поверхностные и полууглубленные постоянные склады ВМ
15.1.2.1. Поверхностные постоянные склады должны отвечать следующим требованиям:
— иметь соответствующие канавы;
— дороги и подъездные пути должны быть чистыми и исправными;
— хранилища следует располагать так, чтобы обеспечивать свободный подход и подъезд к каждому из них;
— расстояние между отдельными хранилищами, а также между хранилищами и разными строениями и сооружениями на территории склада и вне его должно быть не меньше установленных противопожарных разрывов;
— склады должны ограждаться и иметь запрещенную зону на расстоянии от ограждения не менее 50 м. Пределы запрещенной зоны и порядок ее использования определяются администрацией предприятия по согласованию с органами внутренних дел. На грани запрещенной зоны устанавливаются ограждение и предупредительные знаки.
15.1.2.2. На территории складов разрешено размещать исключительно такие сооружения:
— хранилища взрывчатых веществ;
— хранилища средств инициирования;
— площадка для ВВ или СИ в контейнерах;
— строение (помещение) для выдачи взрывчатых материалов;
— вспомогательное помещение (хранилище, площадка);
— строение для подготовки взрывчатых материалов;
— пункты изготовления простых гранулированных и водосодержащих ВМ,
а также пункты подготовки ВМ, заводского производства к механизированному заряжанию;
— лабораторию;
— часовые башни, помещение для сторожевых собак;
— башни (мачты, столбы) с фонарями, прожекторами и т. п.;
— сарай для противопожарных средств;
— противопожарные водоемы;
— проходные строения.
15.1.2.3. За запрещенной зоной склада в пределах опасной зоны размещаются:
— полигон для испытаний и уничтожения взрывчатых материалов, сжигания тары;
— караульное помещение;
— административно-бытовое помещение для персонала, обслуживающего склад;
— пункты обслуживания и заправки средств механизации;
— котельные, склады топлива;
— водопроводные и канализационные насосные станции;
— трансформаторные станции;
— уборные.
Сарай или навес для хранения тары допускается размещать в пределах запрещенной зоны не ближе 25 м от ограждения склада.
15.1.2.4. Расстояние от ограждения к ближайшему хранилищу должно быть не менее 40 м. В горных местностях данное расстояние может быть уменьшено по согласованию с органами внутренних дел.
Ограждение изготавливается из колючего провода, дерева, кирпича, камней, металла. Высота ограждения должна быть не менее 2 м. По верху ограждения из дерева, кирпича, камней, металла на металлические стержни высотой, не менее 0,5 м должен натягиваться колючий провод в четыре нити.
15.1.2.5. На территории склада и запрещенной зоны, по их периметру, деревья и кустарники должны быть вырублены, сухая трава, заросли, хворост и другие легковоспламеняющиеся предметы убраны.
15.1.2.6. Хранилища ВМ постоянных складов сооружаются из несгораемых материалов.
В отдельных случаях с разрешения органов государственного пожарного надзора допускается устройство рубленых или каркасно-засыпных стен хранилищ. При строительстве каркасно-засыпных стен и перегородок допускается применять бетон, шлак или опилки, пропитанные известковым молоком, как засыпку.
Стены каркасно-засыпных и рубленых хранилищ взрывчатых материалов и перегородки должны быть оштукатурены или покрыты несгораемым веществом.
В местностях с сухим климатом допускается сооружение глинобитных хранилищ, а также хранилищ из сырца саманного кирпича.
Крыши хранилищ должны быть построены из несгораемых материалов или покрыты несгораемым веществом внутри и снаружи.
Хранилище необходимо сооружать так, чтобы температура воздуха в них не могла подниматься выше 30 градусов. Каждое из хранилищ должно иметь чердачное помещение (при железобетонных перекрытиях обустройство чердачных помещений необязательно).
15.1.2.7. Пол в хранилищах должен быть деревянным, бетонным, асфальтированным или глинобитным. В хранилищах для дымного пороха пол покрывается мягкими матами.
15.1.2.8. В хранилищах, предназначенных для выдачи взрывчатых материалов мелкими партиями, оборудуется не менее одного тамбура. Тамбур должен иметь площадь 2 х 2 м и сооружаться из несгораемых материалов. Вход через тамбур оборудуется двустворчатыми дверями, открывающимися наружу, одни из них ведут снаружи в тамбур, вторые — из тамбура в хранилища. Внешние двери должны быть сплошными, обитыми кровельной сталью, вторые – решетчатыми.
В хранилищах, имеющие рампы и средства механизации погрузо-разгрузочных работ (электропогрузчики и др.), обустройство тамбуров необязательно, однако и одни, и вторые двери подлежат установке.
15.1.2.9. Количество входов в хранилище взрывчатых материалов следует определять, исходя из следующих расчетов: максимальное расстояние от входа в хранилище до самой отдаленной точки одного помещения по проходам должно быть не более 15 м, а при механизации погрузо-разгрузочных работ – 25 м.
15.1.2.10. Окна хранилищ необходимо оборудовать стальными решетками, изготовленными из прута диаметром не менее 15 мм, который подлежит сварке в каждом перекрестке, с образованием ячеек не более 150 х 150 мм. Концы прутьев должны замуровываться в стену на глубину не менее 80 мм. Двери следует окрашивать светлой краской. Стекла окон, которые выходят на солнечную сторону, должны быть матовыми или окрашены белой краской. Соотношение светлой поверхности окон к площади пола должно составлять от 1: 25 до 1: 30.
15.1.2.11. На чердачных помещениях запрещается хранение любых вещей или материалов. Вход на чердак обеспечивается по лестнице, установленной снаружи строения.
15.1.2.12. Входы в хранилище и на чердак закрываются на замок и опломбировываются или опечатываются.
15.1.2.13. Освещение склада ВМ должно быть таким, чтобы были освещены подходы к нему и хранилищу взрывчатых материалов. Освещение допускается осуществлять по периметру ограждения.
15.1.2.14. Рабочее освещение склада ВМ осуществляется лампами (светильниками) напряжением до 220 В.
Как резервное (аварийное) освещение для хранилищ склада разрешается применять рудниковые аккумуляторные светильники или фонари с сухими батареями (при металлических корпусах — в резиновых манжетах).
Использовать ручные переносные лампы, запитанные от электросети, во всех помещениях склада запрещается.
Если выдача взрывчатых материалов проводится только в светлое время суток, электроосвещение хранилищ необязательно.
15.1.3. Поверхностные и полууглубленные временные склады ВМ
15.1.3.1. Хранилища временных складов ВМ могут быть дощатыми, глинобитными, земляными.
Под хранилища складов допускается применение неиспользуемых зданий, сараев, землянок и т.п. помещений. Эти помещения должны быть проветриваемыми и защищенными от попадания в них дождя и снега. Топки печей, которые используются в строениях для хранилищ, должны быть замурованы.
15.1.3.2. Во временных складах:
— пол может быть деревянным, бетонным или глинобитным;
— деревянные стены и крыши должны покрываться огнезащитным веществом;
— ограждение допускается сооружать из жердей, досок и т.п. материалов, причем высота ограждения должна быть не менее 2 м;
— обустройство водоемов необязательно;
— обустройство тамбуров необязательно, двери могут быть одинарными;
— рабочее освещение внутри хранилищ может осуществляться рудниковыми аккумуляторными светильниками или фонарями с сухими батареями (при металлических корпусах — в резиновых манжетах);
— в используемых помещениях могут быть сохранены существующие размеры дверей и окон;
— остальные требования к временным складам остаются такими же, как и к постоянным складам.
15.1.3.3. Временные склады ВМ, расположенные в пределах города (проходка выработок при строительстве метрополитена и тому подобное), могут размещаться в сухих проветриваемых подвалах, в не использующихся строениях или в специально углубленных до 2,5 м помещениях с засыпкой по верху не менее 2 м. ВВ и СИ должны храниться в помещениях, отделенных друг от друга и от помещения подготовки взрывчатых материалов кирпичной (бетонной) стеной толщиной не менее 25 см.
15.1.4. Поверхностные и полууглубленные кратковременные склады ВМ
15.1.4.1. Для проведения работ кратковременного характера, хранение взрывчатых материалов допускается:
— в не используемых строениях, сараях, землянках и пр.;
— в железнодорожных вагонах;
— на судах;
— на автомобилях, прицепах и тележках;
— в палатках, шатрах и пещерах;
— на площадках около мест проведения взрывных работ.
15.1.4.2. На кратковременных складах ВМ должны выполняться требования п. 15.1.3.2 настоящей Инструкции. При этом необязательны обустройство громоотвода, освещения, телефонной связи, канавы у ограды склада и очистки зоны вокруг склада ВМ от деревьев. В остальном должны быть выполнены соответствующие требования, предусмотренные настоящей Инструкцией.
Ограждение кратковременных складов допускается делать высотой не менее 1,5 м и не ближе 20 м от ближайшей стены хранилища. Расстояние от ограждения до часового помещения должно быть не менее 15 м.
Деревянные стены хранилищ кратковременных складов снаружи и изнутри покрываются известково-соляным раствором в три слоя. Крыша, потолок и конструкции чердачных перекрытий склада должны быть несгораемыми или также покрыты огнезащитным веществом.
15.1.5. Хранение взрывчатых материалов на автомобилях, прицепах и тележках
15.1.5.1. На работах передвижного характера (разведка сейсмическая, расчистка трассы для лесных дорог и т.п.) допускается хранение взрывчатых материалов на специально оборудованных автомобилях, прицепах, тележках и санях (передвижные склады).
15.1.5.2. Передвижной склад представляет собой крепкий фургон, установленный и капитально закрепленный на автомобиле, тележке, прицепе, санях.
Фургон необходимо сооружать из дюралюминия или дерева, обшитого снаружи металлическими листами и покрытого со всех сторон огнезащитным веществом.
Такой склад ВМ может быть самоходным или несамоходным.
В передней части кузова (в правом нижнем углу) размещается ящик (отсек) для средств инициирования с дверями для их загрузки с внешней стороны кузова. Данный ящик (отсек) изнутри обивается мягким материалом (войлоком, резиной, поролоном и т.п.). Конструкция ящика (отсека) должна исключать передачу детонации взрывчатым веществам в случае непредвиденного взрыва наибольшего количества средств инициирования.
15.1.5.3. Загрузка (выгрузка) взрывчатых веществ осуществляется через двери, расположенные с правой стороны фургона. Допускается расположение дверей в задней стенке фургона при условии оборудования сигнализацией, выведенной в кабину транспортного средства, срабатывающей при открывании дверей.
Двери отсеков для СИ и ВВ оборудуются врезными замками и приспособлениями, препятствующими открыванию их в случае выхода из зацепки замков.
15.1.5.4. Освещение фургона осуществляется светильником, плафон которого устанавливается в верхней передней части кузова с внешней электропроводкой, проложенной в защитном кожухе.
Наличие электрической проводки внутри кузова не допускается.
15.1.5.5. В кузове передвижного склада оборудуются окна с запирающимися решетками. Окно в передней стенке фургона устраивается на уровне заднего окна кабины транспортного средства.
Передвижной несамоходный склад должен иметь устройство для его присоединения на жесткой сцепке к транспортному средству, осуществляющему буксировку.
15.1.5.6. При транспортировке несамоходного склада ВМ масса буксируемого прицепа не должна превышать половины массы транспортного средства, которое буксирует, или трех четвертей тягового усилия тягача.
15.1.6. Площадка для хранения взрывчатых материалов
15.1.6.1. При проведении взрывных работ для охраны объектов от повреждения ледоходом и паводковыми водами допускается кратковременное (не более месяца) хранение взрывчатых материалов на специальных площадках. При проведении массовых взрывов, геофизических и иных разовых работ, срок кратковременного хранения ВМ не должен превышать трех месяцев. ВМ размещаются на деревянном настиле высотой не менее 20 см от земли и под навесом или брезентовым покрытием.
15.1.6.2. Сроки и порядок временного хранения ВМ на площадках при мелиоративном строительстве могут устанавливаться руководителями строительных организаций по согласованию с органами Гортехнадзора ДНР и внутренних дел, но во всех случаях не должны превышать двух лет при ежегодной перерегистрации площадок и принятии их в эксплуатацию.
15.1.6.3. При хранении взрывчатых материалов на площадках средства инициирования размещают на отдельных площадках (в палатках), расположенных на расстоянии, безопасном по передаче детонации в случае принятия СИ активного заряда.
15.1.7. Помещение с сейфами, помещения-сейфы
15.1.7.1. В научных и учебных организациях взрывчатые материалы хранятся в помещениях с сейфами или помещениях-сейфах. Такие помещения должны иметь несгораемые стены и перекрытия. В смежных комнатах, а также комнатах, расположенных под и над помещениями, предназначенными для хранения ВМ, не должно быть рабочих мест с постоянным нахождением людей. От соседних помещений данные комнаты следует отгораживать капитальной стеной из кирпича или бетона толщиной не менее 25 см. Двери в помещение изготавливаются из материала с пределом огнестойкости не менее 45 мин.
Сейф для хранения средств инициирования должен быть футерованным внутри мягким материалом и размещен не ближе 2 м от сейфа с ВМ.
15.1.8. Подземные и полууглубленные склады ВМ
15.1.8.1. Хранение взрывчатых материалов в подземных условиях должно осуществляться в отдельно разработанных выработках-камерах или ячейках, которые необходимо располагать так, чтобы взрыв ВМ в одной из них не мог вызвать детонации в соседних.
15.1.8.2. Подземный склад должен состоять из выработок, которые представляют собой собственно склад, где расположены камеры или ячейки хранения взрывчатых материалов, а также отводных выработок и вспомогательных камер.
К вспомогательным относятся камеры:
— для проверки электродетонаторов или изготовления зажигательных трубок и марки детонаторов;
— для выдачи взрывчатых материалов;
— для размещения средств механизации погрузо-разгрузочных операций;
— для хранения кассет и сумок;
— для размещения электрораспределительных устройств и противопожарных средств. Перечисленные камеры могут располагаться в тупиках выработок, подведенных к складу.
Взрывные, контрольные и измерительные приборы и устройства, а также кассеты и сумки в подземных углубленных складах ВМ должны храниться на специальных стеллажах или в шкафах.
15.1.8.3. Каждый склад ВМ необходимо оборудовать телефонной связью с предприятием или прямым телефонным выходом на диспетчера.
15.1.8.4. Подземные склады ВМ оборудуются автономной охранной сигнализацией, обеспечивающей вывод сигнала на пульт дежурного (диспетчера) предприятия.
15.1.8.5. На складах у входных дверей и в камере выдачи ВМ устанавливаются телефоны.
15.1.9. Погрузочно-разгрузочные площадки
15.1.9.1. Погрузка и разгрузка взрывчатых материалов выполняется в отдельно отведенном и оборудованном в соответствии с проектом огражденном месте (на погрузо-разгрузочной площадке), охраняемом вооруженной охраной, под надзором специально назначенного лица из числа допущенных к руководству или проведению взрывных работ. На площадку не допускаются лица, не имеющие отношения к данным работам. Руководители предприятия осуществляют пересчет поступивших ВМ во всех местах погрузки или выгрузки.
15.1.9.2. Погрузо-разгрузочная площадка предприятия должна соответствовать следующим требованиям:
— ограждаться колючей проволокой на расстоянии как минимум 15 м от места погрузки (выгрузки) транспортных средств. Высота ограждения должна быть не менее 2 м;
— освещаться в темное время суток стационарным электрическим освещением или рудниковыми аккумуляторными светильниками. Рубильники заводского типа допускается располагать на расстоянии не ближе 50 м от места погрузки или выгрузки взрывчатых материалов;
— обеспечиваться необходимыми противопожарными средствами;
— иметь телефонную связь с предприятием, железнодорожной станцией (пристанью, портом и т.п.), органом внутренних дел и пожарной охраной. Телефон устанавливается в помещении, расположенном не дальше 50 м от места погрузки (выгрузки) взрывчатых материалов.
Погрузо-разгрузочная площадка принимается в эксплуатацию комиссией предприятия при участии представителей органов Гортехнадзора, пожарного надзора и внутренних дел.
15.1.10. Противопожарная охрана постоянных складов ВМ
15.1.10.1. Все склады оборудуются достаточным количеством противопожарных средств (насосов, огнетушителей, бочек с водой, ящиков с песком, лестниц и ведер).
Количество, перечень противопожарных средств и их расположение устанавливаются органом государственного пожарного надзора в соответствии с порядком хранения взрывчатых материалов согласно объему и степени огнестойкости складских помещений.
Пожарные водоемы складов ВМ должны иметь насосы с электроприводом и дистанционным пуском из караульного помещения.
В отдельных случаях, по согласованию с местными органами Гортехнадзора и государственного пожарного надзора, допускается оборудование складов мотопомпами.
15.1.10.2. Поверхностные места хранений ВМ (склады) обеспечиваются противопожарным водопроводом или водоемом утепленного типа, с удобным подъездом к нему. Местонахождения пожарных гидрантов и водоемов обозначаются указателями, а в ночное время — освещаются.
15.1.10.3. Все строения, расположенные на территории склада, в т.ч. и часовые башни, оборудуются громоотводами.
15.1.10.4. На каждом складе вывешивается Инструкция о соблюдении требований пожарной безопасности, а также о порядке пользования и содержания противопожарных средств и мероприятиях на случай возникновения пожара.
15.1.10.5. При оборудовании часового помещения должны быть выполнены все противопожарные нормы. Кроме того, на дымовых трубах должны быть установлены искрагасительные сетки. В помещении запрещается пользоваться самодельными электрическими нагревательными приборами.
15.1.10.6. При возникновении пожара на территории склада его охрана незамедлительно выполняет мероприятия по тушению огня с одновременным вызовом пожарной команды и оповещением завсклада и органа внутренних дел. При невозможности предотвращения распространения огня непосредственно на складе ВМ все люди незамедлительно отводятся на безопасное расстояние.
15.1.10.7. На территории склада запрещается разжигать огонь, загромождать подходы и подъезды к строениям, сооружениям и средствам пожаротушения, строить временные сооружения, складировать любые материалы в противопожарных разрывах между строениями и сооружениями.
15.1.10.8. На территории склада и в хранилищах для осветительной проводки применяются бронированные кабеля. Допускается применение кабелей в резиновой гибкой или в полихлорвиниловой оболочке. Подвешивание проводов и кабелей над хранилищами запрещается.
15.1.10.9. Надзор за исправным состоянием пожарного инвентаря, оборудованием и за строгим соблюдением установленных мер предосторожностей осуществляется завскладом и начальником пожарной охраны предприятия.
15.2. Места хранения ВМ (кроме ящиков, сейфов, кратковременных складов, расположенных вблизи мест ведения взрывных работ) принимаются комиссиями, состоящими из представителей предприятий-владельцев, органов внутренних дел, государственного пожарного надзора, органов Гортехнадзора. Приемка оформляется актом, в котором отмечается соответствие места хранения техническим проектам на данные объекты.
15.3. Для получения разрешения на хранение взрывчатых материалов, в том числе, и на открытие мастерских, руководители предприятий, учреждений и организаций направляют в органы внутренних дел заявления (ходатайства), к которым прилагаются:
— свидетельство органов Гортехнадзора на эксплуатацию места хранения ВМ (приложение 28);
— паспорт склада взрывчатых материалов (на каждый постоянный и временный склад ВМ) (приложение 29) и акт приемки места хранения ВМ в эксплуатацию (при отсутствии паспорта прилагается схема склада и план прилегающей местности в радиусе, который соответствует безопасному расстоянию, рассчитанному по ударно воздушной волне от наибольшего по вместимости хранилища ВМ, а для передвижного склада — отмечается район, обслуживающийся складом);
— акт о пригодности помещения, где будут храниться взрывчатые материалы, составляемый комиссией из представителей органов внутренних дел, государственного пожарного надзора, Гортехнадзора ДНР и заинтересованной организации;
— приказ руководителя предприятия о назначении лица (лиц), ответственного за хранение взрывчатых материалов;
— список лиц, которые будут иметь доступ к взрывчатым материалам или охранять их (фамилия, имя, отчество, год, место рождения и проживания, сведения о предыдущей трудовой деятельности, справки о наличии (отсутствии) судимости, справки (выводы) медицинских учреждений, что такие лица по состоянию здоровья могут выполнять указанные работы);
— платежный документ (платежное поручение, квитанция) с отметкой банка, отделения почтовой связи или кода проведенной операции о внесении средств за предоставление соответствующей платной услуги.
При этом лица, получающие допуск к работам с ВМ, проверяются по оперативным учетам органов внутренних дел.
15.4. Порядок хранения ВМ в участковых пунктах, ящиках (сейфах), расположенных вблизи мест ведения взрывных работ, а в научных и учебных организациях — в помещениях с сейфами и помещениях-сейфах, определяется инструкциями, утвержденными руководителями предприятий по согласованию с органами Гортехнадзора ДНР.
15.5. В научных и учебных организациях изготовленные взрывчатые материалы хранятся в специально предназначенных для этого сейфах. Не допускается общего (в одном сейфе) хранения только что изготовленных взрывчатых материалов с взрывчатыми веществами или средствами инициирования, на которые уже есть разрешение Гортехнадзора ДНР о допуске к применению.
15.6. На складах ВМ хранилища с взрывчатыми веществами и средствами инициирования должны закрываться на замки, опломбировываться или опечатываться. В расходных складах ВМ, где осуществляется круглосуточное дежурство раздатчиков, опломбирование или опечатывание хранилищ может не проводиться.
15.7. Раскупоренные ящики, коробки и контейнеры с ВМ в местах хранения закрываются крышками или завязываются.
15.8. В случае прекращения работ, связанных с использованием ВМ, на срок свыше шести месяцев взрывчатые материалы, оставшиеся на складе, должны быть вывезены на другой действующий склад взрывчатых материалов.

16. Принятие, отпуск и учет взрывчатых материалов
16.1. Предприятие обязано вести учет поступлений и расходов взрывчатых материалов на складах ВМ в книге учета поступления и расхода взрывчатых материалов (приложение 30), а на складах и в раздаточных камерах, из которых происходит выдача взрывчатых материалов взрывникам и принятие от них остатков ВМ, — в книге учета выдачи и возврата взрывчатых материалов (приложение 31). Книги, которые ведутся заведующими складов и раздатчиками, должны быть пронумерованы, прошиты и скреплены печатью или пломбой органа Гортехнадзора ДНР.
16.2. В книге учета поступления и расхода взрывчатых материалов учет ведется по каждому наименованию отдельно. Количество использованных взрывчатых материалов по каждому наименованию должно быть подсчитано и записано в книгу по состоянию на конец текущих суток. Записи в книге делаются лишь о тех взрывчатых материалах, количество которых за сутки изменилось.
16.3. В книге учета выдачи и возврата взрывчатых материалов в конце текущих суток подсчитывается, сколько и каких (по наименованиям) взрывчатых материалов израсходовано (с учетом возвращенных взрывчатых материалов).
В случае проведения массовых взрывов допускается выдача взрывчатых материалов непосредственно на местах работ с оформлением в отдельном предназначенном для этого экземпляре книги. При этом данные о расходах ВМ должны быть в изложенном выше порядке отмечены в основном экземпляре книги учета поступления и расхода взрывчатых материалов, находящихся на складе взрывчатых материалов.
16.4. Доставленные в места хранения взрывчатые материалы должны быть помещены в хранилища, на площадки и т.п., оприходованы по отпускным заводским (транспортным) документам: наряду-накладной или наряду-путевке (приложения 32, 33).
16.5. Наряд-накладная служит для отпуска нужных материалов из одного места хранения в другое.
Наряд-накладная выписывается бухгалтерией предприятия (шахты, рудника, карьера и т.п.), в ведении которого находится склад, отпускающий взрывчатые материалы, в четырех экземплярах, которые подписываются руководителем и главным (старшим) бухгалтером, регистрируются в специальной книге бухгалтерии с указанием порядкового номера, даты выдачи и наименования получателя.
Наряд-накладная должна выдаваться бухгалтерией получателю для предъявления на склад вместе с поручением на получение взрывчатых материалов.
Заведующий складом (раздатчик), отпустив взрывчатые материалы, один экземпляр наряда-накладной обязан хранить на складе, второй — выдать получателю как сопроводительный документ, а два экземпляра с поручением получателя — передать в бухгалтерию. Один из них остается в бухгалтерской подшивке для списания взрывчатых материалов со склада, а второй — со счетом или авизо, подлежит отправке получателю.
Во время передачи взрывчатых материалов с одного склада на другой одного и того же предприятия наряд-накладная выписывается в трех экземплярах. Заведующий складом, отпустив взрывчатые материалы, два экземпляра обязан оставить на складе, а один — выдать получателю как сопроводительный документ.
При доставке взрывчатых материалов со склада на склад поставщик, получивший ВМ, и заведующий складом (раздатчик), выдавший взрывчатые материалы, обязаны подписаться в наряде-накладной о получении и выдаче взрывчатых материалов.
По нарядам-накладным также должны отпускаться взрывчатые материалы поставщикам со склада для перевозки их к участковым пунктам хранения на массовые взрывы. В таких случаях наряд-накладная подписывается руководителем взрывных работ предприятия (шахты, рудника, карьера) или начальником цеха (службы) взрывных работ и оформляется в двух экземплярах. Заведующий складом (раздатчик), отпустив необходимые взрывчатые материалы, один экземпляр наряда-накладной обязан хранить на складе, а второй — выдать поставщику как сопроводительный документ.
16.6. Наряд-путевка на осуществление взрывных работ, предназначена для отпуска взрывчатых материалов взрывникам (мастерам-взрывникам).
Наряд-путевка подписывается начальником участка (цеха), на котором проводятся взрывные работы, или его заместителем (прорабом, старшим мастером).
После взрывных работ взрывник (мастер-взрывник), на имя которого выписана наряд-путевка, и лицо, ответственное за технический осмотр, руководившее работами по смене, заверяют своими подписями в наряде-путевке фактическое использование взрывчатых материалов по назначению. Наряд-путевка возвращается раздатчику, заведующему складом ВМ. Остатки взрывчатых материалов после окончания рабочей смены с наряд-путевкой сдаются на склад ВМ (раздаточные камеры, участковые пункты хранения). В исключительных случаях порядок возвращения остатков взрывчатых материалов и наряд-путевок с учетом конкретных условий может быть изменен по согласованию с органами Гортехнадзора.
Взрывчатые материалы не должны выдаваться взрывникам (мастерам-взрывникам), не отчитавшимся о расходовании ранее полученных взрывчатых материалов.
Наряд-путевка на складе является основанием для записи выданных ВМ в книгу учета выдачи и возврата таких материалов, а заполненная после окончания работы — для списания их в книге учета поступления и расхода взрывчатых материалов.
16.7. Регистрация индивидуальных заводских номеров взрывчатых веществ при выдаче взрывникам осуществляется в книге учета выдачи и возврата взрывчатых материалов. Электродетонаторы и капсюли-детонаторы в металлических гильзах маркируются специальными устройствами, обозначающими индекс предприятия и номер взрывника.
В приходно-расходных документах не допускаются записи карандашом, помарки и подчистки. Текст, подлежащий исправлению, зачеркивается одной чертой, но так, чтобы его можно было прочесть, затем над ним делается правильная запись, которая заверяется подписью лица, допустившего помарку.
16.8. На складе ВМ должны быть образцы подписей лиц, имеющих право подписи нарядов-путевок и нарядов-накладных на отпуск взрывчатых материалов, а также образцы подписей лиц, имеющих право подтверждать их фактический расход. Образцы подписей должны быть заверены руководителем предприятия (шахты, рудника, карьера и т.п.). Отпуск взрывчатых материалов по указанным документам, подписанным другими лицами, категорически запрещается.
16.9. Порядок учета взрывчатых материалов в раздаточных камерах должен быть аналогичным установленному для складов ВМ.
16.10. Допускается осуществление операций по выдаче взрывникам (мастерам-взрывникам) взрывчатых материалов для проведения взрывных работ непосредственно с базисного склада ВМ. Порядок выдачи и приема остатков ВМ определяется приказом руководителя предприятия.
16.11. Для получения взрывчатых материалов, прибывающих на железнодорожную станцию, пристань, другой транспортный пункт, руководитель предприятия направляет ответственного за прием сотрудника в сопровождении вооруженной охраны. При себе такой сотрудник должен иметь доверенность на получение ВМ.
16.12. Бухгалтерия предприятия должна вести учет поступлений и утрат взрывчатых материалов на основании приходно-расходных документов, которые подаются заведующим складом ВМ.
16.13. Проверка правильности учета, хранения и наличия таких материалов на складах должна проводиться ежемесячно лицами, назначенными руководителем предприятия (шахты, рудника, карьера и т.п.), и периодически — представителями органов Гортехнадзора ДНР и внутренних дел.
При этом не допускается раскупорка нераскрытых ящиков, мешков, пакетов, коробок и контейнеров при отсутствии повреждений упаковки и целостности пломб.
16.14. Проверка количества электродетонаторов, капсюлей-детонаторов, пиротехнических реле, других средств инициирования в раскрытых ящиках проводится в тамбуре хранилища, в отдельной камере или вне хранилища. При этом изделия выкладываются на столы, отвечающие установленным требованиям.
16.15. В случае выявления в ходе проверки недостатка или излишков взрывчатых материалов, об этом незамедлительно сообщается руководителям предприятия, а также органам Гортехнадзора и внутренних дел.

17. Организация и порядок охраны складов взрывчатых материалов
17.1. Охрана складов осуществляется для:
— обеспечения пропускного режима, контроля ввоза и вывоза взрывчатых материалов;
— своевременного предотвращения нападений на объект, попыток хищения, а также принятия мер в случае стихийного бедствия.
17.2. Состав постов, их количество и дислокация, а также порядок организации охраны в конкретных условиях определяются руководителями предприятий совместно с местными органами внутренних дел.
17.3. Комплектование личного состава подразделений военизированной охраны складов ВМ осуществляется лицами не моложе 21-летнего возраста, которые по своим физическим данным и моральным качествам способны владеть оружием и обеспечивать охрану таких объектов.
17.4. Территория складов имеет запретную зону, в пределах которой устанавливаются указатели с надписями «Запретная зона», «Проход запрещен», «Курение запрещено», «Открытый огонь запрещен». Расстояние между указателями определяется руководителем предприятия в пределах их видимости.
17.5. На пересеченной местности, на подходах (дорогах, тропах), ведущих к складам взрывчатых материалов, вывешиваются предупредительные знаки, запрещающие проход (проезд) посторонних лиц к данным местам.
17.6. Для увеличения обзора и лучшего просмотра постовым участков и подходов к складу ВМ с внутренней стороны ограждения устанавливаются караульные башни. Необходимость оборудования караульных башен, их количество и место расположения в конкретных условиях определяются по согласованию с органами внутренних дел.
17.7. Стрелки охраны должны иметь переговорную связь между собой и обеспечиваться караульными помещениями. Караульные башни оснащаются пультом включения освещения и звуковой сигнализацией. В зимнее время башни обеспечиваются обогревательными приборами промышленного изготовления.
17.8. Временные помещения должны находиться за пределами ограждения склада на расстоянии не менее 50 м, иметь надежную радио или телефонную связь с пожарной охраной, администрацией предприятия, учреждения, организации и местными органами внутренних дел.
17.9. По периметру ограждения базисного склада устанавливается периметрическая сигнализация с выведением звуковых сигналов в часовое помещение и на часовые башни. Освещение склада взрывчатых материалов в ночное время суток осуществляется таким образом, чтобы все подступы к нему были хорошо освещены.
17.10. Охрана базисных и расходных складов ВМ вооружается нарезным огнестрельным оружием, а в случае необходимости — выделяются служебные собаки. При разработке дислокации постов в обязательном порядке предусматривается выставление постов охраны на складах ВМ, контрольно-пропускных пунктах, в местах открытого хранения взрывчатых материалов под навесом, на площадках, железнодорожных платформах и т.п.
17.11. Пропускной режим осуществляется на всех базисных и расходных складах ВМ и состоит из таких основных мероприятий:
— установление порядка прохода рабочих и других лиц на склад;
— установление порядка вывоза и выноса взрывчатых материалов с территории склада;
— оборудование служебных помещений, обеспечивающих пропускной режим (караульных помещений, контрольно-пропускных пунктов).
Ответственность за правильную организацию и осуществление пропускного режима несут руководитель предприятия и начальник охраны.
17.12. Вход рабочих, служащих и других лиц и въезд транспорта на территорию склада ВМ, а также выход и обратный выезд через установленные контрольно-пропускные пункты осуществляются лишь по пропускам установленного образца. Пропуска по срокам действия делятся на постоянные, временные и одноразовые, а по назначению — на материальные и транспортные (приложения 34, 35, 36, 37).
17.13. Постоянные пропуска выдаются по распоряжению руководителя предприятия или его заместителя рабочим и служащим, принятым на постоянную работу на предприятие. Постоянный пропуск выдается лично владельцу пропуска под роспись в специальном журнале. В случае увольнения сотрудника постоянный пропуск сдается администрации предприятия.
17.14. Временные пропуска выдаются на определенный срок сезонным рабочим, лицам с испытательным сроком, командировочным и т.п.
Временный пропуск может выдаваться без фотографии. В этом случае владелец пропуска обязан на пропускном пункте предъявлять вместе с временным пропуском паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
17.15. Одноразовые пропуска для прохода посетителей на склад ВМ выдаются по указанию руководителя предприятия и скрепляются печатью.
17.16. Оформление пропусков осуществляется лишь при предъявлении документа, удостоверяющего личность (паспорт, удостоверение личности с фотографией).
17.17. Материальные пропуска выдаются на право вывоза (выноса) материальных ценностей на основании наряда-накладной, подписанной руководителем предприятия или его заместителем. На контрольно-пропускных пунктах складов ВМ материальные пропуска сдаются, в них делается отметка о вывозе (выносе) материальных ценностей, после чего регистрируются в книге учета пропусков предприятия и хранятся на протяжении года заведующим складом ВМ, после чего уничтожаются по акту. Материальный пропуск действителен один раз и только в день его выдачи. Вывоз (вынос) материальных ценностей по устному распоряжению запрещен.
17.18. Транспортные пропуска выдаются на транспорт, обслуживающий производство. Транспортные пропуска не являются основанием для перевозки взрывчатых материалов со склада. Транспортные средства посторонних организаций на территорию складов ВМ допускаются по одноразовым транспортным пропускам, выданным предприятием. Такой пропуск одновременно является и личным одноразовым пропуском для водителя.
17.19. Грузчики и другие лица, направляющиеся с машиной, пропускаются на территорию склада ВМ и выпускаются со склада по одноразовым пропускам. Оформление и выдача одноразовых транспортных пропусков проводятся на основании распоряжения руководителя предприятия или его заместителя при предъявлении путевого листа и паспорта (удостоверения) сопровождающего ВМ лица. Такие пропуска подписываются руководителем предприятия.
17.20. Допуск посетителей в склад по одноразовым пропускам осуществляется, как правило, в дневное время суток в присутствии заведующего складом ВМ.
17.21. Допуск на право вскрытия и опечатывания складов ВМ выдается заведующему складом ВМ или другим лицам по письменному распоряжению руководителя предприятия. Допуск выписывается сотрудником спецчасти, подписывается руководителем предприятия и выдается под роспись.
17.22. Допуск на территорию склада ВМ лиц, проверяющих охрану склада, осуществляется в течении суток в сопровождении начальника охраны предприятия или сотрудников охраны.
17.23. Сотрудники полиции, Гортехнадзора и прокурорско-следственные сотрудники допускаются на территорию складов ВМ для выполнения возложенных функций по служебным удостоверениям.
17.24. На постоянных и временных складах ВМ должны быть оборудованы временные помещения для размещения личного состава охраны, хранения огнестрельного оружия и боеприпасов, документации охраны и осуществления пропускного режима.
Оборудование помещений, пирамид и ящиков для хранения огнестрельного оружия и боеприпасов, предназначенных для охраны складов ВМ, а также порядок их хранения осуществляются согласно требованиям, установленным п. 11.5 настоящей Инструкции.
Во временных помещениях и на контрольно-пропускных пунктах складов ВМ должны быть образцы всех действующих пропусков, перечень лиц, имеющих право допуска на территорию складов ВМ, список адресов и телефоны лиц, ответственных за учет, хранение и использование взрывчатых материалов, табель постов для охраны, правила пожарной безопасности, книги проверки несения караульной службы, опись имущества, находящегося в караульном помещении.
Все образцы действующих пропусков, списки указанных выше лиц должны быть в рамках под стеклом, закрытые шторкой. Обновление образцов пропусков осуществляется по мере необходимости (изменение руководителя предприятия, печати и т.п.), но не реже одного раза в год.
Временные помещения должны быть оборудованы светомаскировочными средствами, иметь автономный источник электрического питания, алгоритм действий личного состава охраны в случае чрезвычайных ситуаций (пожара, вооруженного нападения и т.п.).
17.25. Защита предусматривает комплекс мероприятий по обеспечению охраны взрывчатых материалов в случае разбойного нападения, стихийного бедствия, пожара или другого непредвиденного обстоятельства, исходя из реального наличия сил и средств, с учетом местных условий и конкретных обстоятельств. Для каждого конкретного склада разрабатывается план обороны, включающий краткую характеристику объекта, обязанности нарядов и порядок их взаимодействия. План утверждается начальником органа внутренних дел и согласовывается с руководителем соответствующего предприятия. План составляется в двух экземплярах, один из которых хранится в дежурной части органа внутренних дел, а второй — в подразделении охраны (у представителя администрации объекта).
17.26. Для отработки взаимодействия нарядов при отражении нападения или других чрезвычайных ситуациях на каждом складе ВМ проводятся учения не реже одного раза в квартал.
17.27. Разрешение на въезд пожарных подразделений для ликвидации пожара или отработки оперативных планов (карточек), согласовывается с администрацией предприятия с территориальными контролирующими органами, о чем делается запись в оперативном плане каждого объекта.

18. Перевозка взрывчатых материалов
18.1. Перевозка по территории ДНР взрывчатых материалов осуществляется на основании разрешений, выданных органами внутренних дел, а также копий разрешений на приобретение ВМ, а в отдельных случаях — разрешений на право проведения взрывных работ (работ с ВМ). При оформлении разрешений на перевозку ВМ, необходимо обращать внимание на соответствие видов перевозимых ВМ, указанных в разрешении, заявленным руководителем предприятия. Охрана взрывчатых материалов во время перевозок осуществляется сотрудниками ГСВО МВД ДНР или ведомственной военизированной охраны, вооруженными огнестрельным оружием. В случае осуществления охраны взрывчатых материалов ведомственной военизированной охраной, в разрешении на перевозку по территории ДНР ВМ указываются лица, охраняющие груз в дороге, а также данные об имеющемся у них оружии.
При этом без разрешения органов внутренних дел осуществляется:
— перевозка по территории ДНР взрывчатых веществ, средств инициирования, простреливающих и взрывных устройств централизовано железнодорожным и водным транспортом с завода-изготовителя на склады ВМ по разрешениям на хранение взрывчатых материалов;
— перевозка с одного склада на другой одного предприятия по нарядам-накладным и к местам проведения взрывных работ (использование или испытание ВМ) по нарядам-путевкам.
18.2. Для получения разрешения на перевозку по территории ДНР взрывчатых материалов в органы внутренних дел подается:
— заявление (ходатайство) руководителя предприятия о выдаче разрешения на перевозку по территории ДНР взрывчатых материалов;
— разрешение органа внутренних дел на хранение взрывчатых материалов;
— сведения о лицах, ответственных за перевозку по территории ДНР взрывчатых материалов (фамилия, имя и отчество, дата, место рождения и проживания);
— наименование, количество груза, который будет перевозиться, вид транспорта, маршрут, начальный и конечный пункты перевозки по территории ДНР, основание перевозки, срок;
— сведения о лицах, ответственных за охрану взрывчатых материалов (фамилия, имя и отчество, дата, место рождения и проживания, модель, номер, калибр оружия, которым будет вооружена ведомственная военизированная охрана);
— копия договора об охране или приказ руководителя предприятия о назначении лиц, ответственных за охрану и перевозку по территории ДНР;
— свидетельство Госавтоинспекции о допуске водителя к перевозке по территории ДНР соответствующего опасного груза;
— свидетельство Госавтоинспекции о допуске транспортного средства к перевозке ВМ по территории ДНР;
— платежный документ (платежное поручение, квитанция) с отметкой банка, отделения почтовой связи или кода проведенной операции о внесении средств за предоставление соответствующей платной услуги, связанной с выдачей разрешения на перевозку по территории ДНР взрывчатых материалов;
— технические условия или стандарты взрывчатых материалов, подлежащие перевозке.
18.3. Для получения разрешения на перевозку через таможенную границу ДНР импортируемых или экспортируемых, взрывчатых материалов и их компонентов кроме вышеупомянутых материалов в ОРСиЛ УАС МВД ДНР подаются:
— договор или контракт, подтверждающий целесообразность выдачи разрешения на перевозку взрывчатых материалов и их компонентов (экспорт/импорт);
— нотариально заверенная копия разрешения Государственной службы экспортного контроля ДНР на осуществление соответствующего экспорта импорта (приложение 40);
— техническая документация, образцы ввозимых на территорию ДНР взрывчатых материалов с отметкой «Для подразделений экспертной службы Экспертно-криминалистического центра МВД ДНР» для их дальнейшей передачи подразделениям ЭКЦ МВД ДНР.
Для оформления разрешения на перевозку через границу ДНР взрывчатых материалов и их компонентов в режиме транзита через территорию ДНР в ОРСиЛ УАС МВД ДНР также подается нотариально заверенная копия вывода Государственной службы экспортного контроля ДНР относительно возможности осуществления указанной международной передачи (приложение 41).
18.4. Для перевозки по территории ДНР взрывчатых материалов автомобильным транспортом перевозчик должен в порядке, определенном
Правилами дорожной перевозки по территории ДНР опасных грузов, получить в органах Госавтоинспекции разрешение на данную перевозку по территории ДНР.